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歐盟包裝新規(guī)：2030年生死線，可回收再生設(shè)計(jì)成唯一出路

2025-04-23 11:45:35廢塑料新觀察閱讀量：2148 我要評論


　　2024年12月16日，歐盟理事會正式通過了具有深遠(yuǎn)影響的《包裝和包裝廢物法規(guī)》(Packaging and Packaging Waste Regulation，簡稱PPWR)，并于2025年1月22日在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布并生效。這一法規(guī)的實(shí)施標(biāo)志著歐盟在可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁出了重要一步，旨在從根本上改變包裝行業(yè)的發(fā)展模式，推動包裝產(chǎn)品向可回收再生方向轉(zhuǎn)型。
 
　　相關(guān)法規(guī)概述與目標(biāo)
 
　　PPWR法規(guī)的核心目標(biāo)是確保到2030年，所有包裝都能以經(jīng)濟(jì)上可行的方式進(jìn)行可回收設(shè)計(jì)。這意味著包裝不僅要便于分類和回收，還要能夠大規(guī)模地被回收利用。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，法規(guī)提出了一系列嚴(yán)格的設(shè)計(jì)要求和時(shí)間表，為包裝行業(yè)設(shè)定了明確的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　從2030年1月1日起，所有包裝必須符合可回收再生設(shè)計(jì)(Design for Recycling)標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到A、B或C等級的包裝(回收率至少為70%)才允許在市場上銷售。
 
　　從2038年1月1日起，包裝的可回收再生標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，必須至少達(dá)到B級才能投放市場。
 
　　這些規(guī)定將促使包裝行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)改革，以滿足更高的可回收再生要求。
 
　　可回收再生設(shè)計(jì)參數(shù)
 
　　PPWR法規(guī)強(qiáng)調(diào)了可回收再生設(shè)計(jì)的重要性。包裝的設(shè)計(jì)，包括其各個(gè)組成部分，必須確保可回收性，并且能夠通過驗(yàn)證的收集、分類和回收過程進(jìn)行有效處理。為了達(dá)到這一目的，法規(guī)提出了多項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)，這些參數(shù)對于包裝的可回收性具有顯著影響。
 
　　添加劑
 
　　添加到材料中以賦予特定性能的物質(zhì)。包裝容器中的添加劑可能導(dǎo)致分揀過程中包裝材料被錯(cuò)誤分類，并污染所獲得的再生材料。
 
　　標(biāo)簽
 
　　標(biāo)簽的覆蓋率會影響分揀過程的效率。制作標(biāo)簽的材料以及膠水或粘合劑的類型也會影響再生材料的質(zhì)量。
 
　　套標(biāo)
 
　　套標(biāo)在包裝主體上的覆蓋率影響分揀的可能性。此外，套標(biāo)的使用會影響它們與包裝主體分離的能力。制作套筒的材料會影響包裝的分選性和可回收性。
 
　　密封件和其他小型包裝部件
 
　　密封件用于封閉或密封包裝，存在多種類型，如閥門、剛性或柔性部件(包括防篡改收縮包裝、襯里、帽、蓋等)。所用的封口材料會影響分選性。若封口不牢固，會增加垃圾產(chǎn)生。附著在包裝主體上的小型包裝部件會影響包裝的可分離性和可回收性，且這些部件可能在分類和回收過程中丟失。
 
　　粘合劑
 
　　粘合劑應(yīng)便于在回收過程中分離。包裝上粘合劑殘留物的存在可能會影響加工，或由最終用戶以降低再生材料質(zhì)量(純度)的方式處理，且可能影響分揀效率?？伤茨z粘劑可確保與主包裝體分離，避免再生材料中出現(xiàn)膠粘劑殘留。
 
　　顏色
 
　　賦予包裝材料顏色的物質(zhì)。紙張或塑料中被嚴(yán)重染色的材料可能導(dǎo)致分選問題，并降低再生材料的質(zhì)量。
 
　　材料
 
　　應(yīng)優(yōu)先選用單一材料或容易分離且能確保再生材料高產(chǎn)率的材料組合。
 
　　阻隔/涂層
 
　　添加材料或物質(zhì)可賦予阻隔性能(阻隔)或應(yīng)用于表面以提供其他性能(涂層)。包裝中的屏障或涂層會使回收更加困難，因此應(yīng)選擇能確保再生材料高產(chǎn)率的組合。
 
　　油墨和油漆/印刷/編碼
 
　　油墨和油漆是著色劑與其他物質(zhì)的混合物，通過印刷或涂層工藝(油墨)或由樹脂或纖維素酯或兩者制成的保護(hù)涂層(溶解在揮發(fā)性溶劑中的油漆)施加到材料上。編碼則是直接應(yīng)用于銷售包裝的印刷，用于批量編碼和其他信息及品牌展示。使用含有特定物質(zhì)的油墨會阻礙回收，因?yàn)檫@些包裝單元可能無法回收。印刷油墨在釋放時(shí)會通過洗滌水污染循環(huán)流，未釋放的印刷油墨則會損害再循環(huán)流的透明度。
 
　　產(chǎn)品殘留物/易于排空
 
　　包裝內(nèi)容物的殘留物會影響包裝的可分揀性和可回收性。容器設(shè)計(jì)應(yīng)便于內(nèi)容物完全排空，處理時(shí)應(yīng)確保其處于完全排干的狀態(tài)。
 
　　易于拆解
 
　　包裝設(shè)計(jì)應(yīng)有助于將不同成分分成不同的物流，避免組件相互牢固連接，以免影響分揀和回收。
 
　　經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與生產(chǎn)者責(zé)任
 
　　為了推動可回收設(shè)計(jì)的實(shí)施，PPWR法規(guī)引入了與可回收性設(shè)計(jì)掛鉤的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。具體來說，法規(guī)提出調(diào)整擴(kuò)展生產(chǎn)者責(zé)任(EPR)費(fèi)用，以鼓勵(lì)更可持續(xù)的包裝設(shè)計(jì)。EPR費(fèi)用的調(diào)整將基于包裝的可回收性表現(xiàn)等級，從而為經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者提供明確的激勵(lì)，促使其采用更環(huán)保的包裝解決方案。
 
　　這一機(jī)制將有助于改善內(nèi)部市場的功能，同時(shí)確保不同成員國之間的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)具有一致性，避免給經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者帶來管理上的不確定性。通過這種方式，法規(guī)不僅推動了技術(shù)創(chuàng)新，還促進(jìn)了整個(gè)包裝行業(yè)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型。
 
　　盡管PPWR法規(guī)設(shè)定了嚴(yán)格的可回收性標(biāo)準(zhǔn)，但某些特定類型的包裝可以獲得豁免。例如，嬰兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品等的包裝可以享受豁免。此外，“創(chuàng)新包裝”在事先通知主管當(dāng)局后也可以獲得有限期限的豁免。
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