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貴州省四部門關(guān)于印發(fā)《貴州省工業(yè)企業(yè)融資“白名單”實施方案》的通知

2024-11-14 10:41:05貴州省工業(yè)和信息化廳閱讀量：8399 我要評論


導(dǎo)讀：為貫徹落實省委、省政府決策部署，進一步強化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，創(chuàng)新用好各類投融資工具，切實提高金融服務(wù)新型工業(yè)化的質(zhì)量和效率，持續(xù)加強工業(yè)企業(yè)有效信貸供給，根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議、全省新型工業(yè)化推進大會會議精神，結(jié)合工作實際，特制定《貴州省工業(yè)企業(yè)融資“白名單”實施方案》。

　　【包裝印刷網(wǎng) 政策法規(guī)】各市(州)、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，各市(州)財政局，人民銀行各市州分行，各金融監(jiān)管分局，國家開發(fā)銀行省分行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行省分行，省農(nóng)村信用聯(lián)社，各股份制商業(yè)銀行貴陽分行，各城市商業(yè)銀行，各農(nóng)村商業(yè)銀行，各村鎮(zhèn)銀行，各有關(guān)企業(yè)：
 
　　為貫徹落實省委、省政府決策部署，進一步強化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，創(chuàng)新用好各類投融資工具，切實提高金融服務(wù)新型工業(yè)化的質(zhì)量和效率，持續(xù)加強工業(yè)企業(yè)有效信貸供給，省工業(yè)和信息化廳等四部門聯(lián)合制定了《貴州省工業(yè)企業(yè)融資“白名單”實施方案》，現(xiàn)在印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
 
　　貴州省工業(yè)和信息化廳
 
　　中共貴州省委金融委員會辦公室
 
　　中國人民銀行貴州省分行
 
　　國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局
 
　　2024年9月29日
 
　　貴州省工業(yè)企業(yè)融資 “白名單”實施方案
 
　　為貫徹落實省委、省政府決策部署，進一步強化產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，創(chuàng)新用好各類投融資工具，切實提高金融服務(wù)新型工業(yè)化的質(zhì)量和效率，持續(xù)加強工業(yè)企業(yè)有效信貸供給，根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議、全省新型工業(yè)化推進大會會議精神，結(jié)合工作實際，特制定本方案。
 
　　一、工作目標(biāo)
 
　　貴州省工業(yè)企業(yè)融資“白名單”(以下簡稱“白名單”)，指根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動、生產(chǎn)經(jīng)營、市場前景和信用記錄等情況，建立優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)“白名單”，對企業(yè)信貸實行分級分類管理，為黔晟國資、合作金融機構(gòu)落實差別化信貸政策提供參考依據(jù)，對納入“白名單”中的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)優(yōu)先予以信貸支持，積極支持優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)做大做強。
 
　　二、管理機制
 
　　建立貴州省工業(yè)企業(yè)融資“白名單”聯(lián)席會議機制，負責(zé)“白名單”審核發(fā)布、項目推薦、融資服務(wù)等各項工作，聯(lián)席會議由省工業(yè)和信息化廳主要負責(zé)同志擔(dān)任召集人，省工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、人民銀行貴州省分行、貴州金融監(jiān)管局、黔晟國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司(以下簡稱黔晟國資)相關(guān)負責(zé)同志擔(dān)任成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在省工業(yè)和信息化廳，抓好“白名單”企業(yè)認定和項目推薦等相關(guān)工作。
 
　　三、認定標(biāo)準(zhǔn)
 
　　（一）基礎(chǔ)條件。企業(yè)在貴州省行政區(qū)域內(nèi)注冊或被貴州省內(nèi)企業(yè)控股收購的省外企業(yè)，具有獨立法人資格；納稅信用良好；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具備持續(xù)經(jīng)營能力，市場認可度高、社會形象良好；不存在司法、行政機關(guān)認定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
 
　　（二）優(yōu)選條件。
 
　　1.省級及以上專精特新“小巨人”企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)等省級以上認定的企業(yè)；
 
　　2.重點產(chǎn)業(yè)招商引資項目落地企業(yè)；
 
　　3.獲省部級及以上正式表彰的企業(yè)；
 
　　4.新型工業(yè)化重點企業(yè)；
 
　　5.納稅信用等級為A級的。
 
　　企業(yè)滿足上述條件之一的即為優(yōu)先支持企業(yè)，免核查納入“白名單”，享受“白名單”相應(yīng)支持政策。
 
　　（三）不予準(zhǔn)入。
 
　　1.不符合我省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的企業(yè)；
 
　　2.企業(yè)及法定代表人、實際控制人、控股股東有重大違法行為(涉經(jīng)濟被訴標(biāo)的 300 萬元以上)且尚在處罰期內(nèi)或被法院列入失信被執(zhí)行人名單的；
 
　　3.近三年出現(xiàn)過重大環(huán)境安全事故、重大生產(chǎn)安全事故整改不達標(biāo)的；
 
　　4.納稅信用等級C級(不含C級)以下的；
 
　　5.其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形。
 
　　企業(yè)有上述情況之一的，不得納入“白名單”。
 
　　四、申報流程
 
　　“白名單”企業(yè)認定評估工作每年組織兩次，按照“申報、審核、公示、入庫”的流程開展，受理入庫申請事項根據(jù)當(dāng)年度省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的通知要求辦理。
 
　　（一）企業(yè)申報。省工業(yè)和信息化廳建立工業(yè)“白名單”企業(yè)融資服務(wù)平臺，企業(yè)根據(jù)省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的申報通知和“白名單”準(zhǔn)入條件，通過工業(yè)“白名單”企業(yè)融資服務(wù)平臺自主申報。
 
　　（二）部門審核。市、縣兩級工業(yè)和信息化主管部門按照省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的通知要求，對企業(yè)提交的申請進行資格審查，向省工業(yè)和信息化廳推薦符合“白名單”認定條件的企業(yè)。
 
　　（三）公開公示。省工業(yè)和信息化廳組織對市、縣兩級工業(yè)和信息化主管部門推薦的企業(yè)進行復(fù)審，也可委托第三方對申報“白名單”企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動、經(jīng)營能力、創(chuàng)新能力等進行綜合評估，列出初步名單，對名單進行為期5個工作日的公示。
 
　　（四）名單確定。經(jīng)公示確認后，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)當(dāng)年度“白名單”，并將“白名單”企業(yè)推送至黔晟國資和合作金融機構(gòu)，黔晟國資、合作金融機構(gòu)為“白名單”企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時，人民銀行貴州省分行同步將“白名單”企業(yè)上傳至“貸動黔行”銀企對接系統(tǒng)，并按照開戶行原則進行推送，督促和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對接力度，提高“白名單”企業(yè)融資獲得率。
 
　　（五）動態(tài)調(diào)整。省工業(yè)和信息化廳將結(jié)合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策對“白名單”進行動態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)政策等變化，按月及時跟進調(diào)整。
 
　　五、支持措施
 
　　（一）加大信貸資源傾斜。黔晟國資債權(quán)投資業(yè)務(wù)板塊、合作金融機構(gòu)要健全完善差別化信貸結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品體系，在滿足監(jiān)管要求的前提下，為“白名單”企業(yè)提供優(yōu)先授信保障。合理設(shè)定項目貸款期限，提升中長期貸款比例，提供期限靈活的無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等還款方式。對于“白名單”企業(yè)由于臨時性周轉(zhuǎn)困難提出貸款延期申請的，要通過貸款展期、續(xù)貸、調(diào)整還款安排等方式，按照市場化法治化原則給予信貸支持。落實主辦行責(zé)任，以基本戶開戶行為第一責(zé)任主體行，并建立臺賬管理制度，對“白名單”企業(yè)提出的金融需求采取首問負責(zé)制，對符合支持條件的企業(yè)采取限時辦理和服務(wù)承諾制。
 
　　（二）降低企業(yè)融資成本。合作金融機構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化豐富貸款抵質(zhì)押種類，合理確定貸款抵質(zhì)押率，提高信用貸款比重，對“白名單”企業(yè)單戶2000 萬元(含)以下的貸款鼓勵合作金融機構(gòu)采用信用方式發(fā)放。給予“白名單”企業(yè)優(yōu)惠貸款利率支持，1年期利率原則上不高于同期1年期 LPR，1年期以上利率不高于同期1年期 LPR+50BP。
 
　　（三）構(gòu)建擔(dān)保增信體系。對自身抵押、擔(dān)保不足的“白名單”企業(yè)，由黔晟國資工業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)板塊給予擔(dān)保增信，融資額度等由合作金融機構(gòu)與擔(dān)保機構(gòu)共同商定。給予“白名單”企業(yè)優(yōu)惠的擔(dān)保費率，逐步降低抵質(zhì)押物和反擔(dān)保要求，支持將知識產(chǎn)權(quán)等非標(biāo)資產(chǎn)作為反擔(dān)保措施，對“白名單”企業(yè)缺抵押擔(dān)保的，給予最高不超過2000萬元政府性融資擔(dān)保支持；對無法提供反擔(dān)保措施的企業(yè)，由黔晟國資中小企業(yè)信貸通業(yè)務(wù)板塊給予風(fēng)險補償增信支持。
 
　　（四）優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。健全分層分類金融服務(wù)體系，對有較大股權(quán)融資需求的“白名單”企業(yè)，重點通過黔晟國資基金業(yè)務(wù)板塊進行支持，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強。針對急需周轉(zhuǎn)資金、但無意愿開展資本參股的“白名單”企業(yè)，重點通過黔晟國資債權(quán)投資業(yè)務(wù)板塊進行支持。
 
　　（五）完善融資對接服務(wù)。黔晟國資、合作金融機構(gòu)圍繞“白名單”企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和支持模式，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和需求提供針對性強、可操作、可落地的金融服務(wù)。支持黔晟國資、合作金融機構(gòu)主動開展?fàn)I銷對接，優(yōu)先滿足融資需求，優(yōu)化金融服務(wù)流程，安排專門的服務(wù)團隊提供“一對一”跟蹤服務(wù)，進一步提升和改善金融服務(wù)質(zhì)量。合作金融機構(gòu)加大融資政策的跟投力度，對于黔晟國資各業(yè)務(wù)板塊支持且有信貸融資需求的“白名單”企業(yè)，積極擴大投貸聯(lián)動比例。
 
　　六、職責(zé)分工
 
　　省工業(yè)和信息化廳：牽頭建立“白名單”，并按照相關(guān)規(guī)定確定“白名單”入選企業(yè)。指導(dǎo)黔晟國資運用基金、債權(quán)投資、中小企業(yè)信貸通、工業(yè)融資擔(dān)保等各類投融資手段加大對“白名單”企業(yè)的金融支持力度。負責(zé)合作金融機構(gòu)的征集和確定，指導(dǎo)合作金融機構(gòu)強化對“白名單”企業(yè)的金融支持。協(xié)調(diào)解決“白名單”運行過程中遇到的其他相關(guān)問題。
 
　　省委金融辦：常態(tài)化精準(zhǔn)開展政金企融資對接活動，搭建“政金企”對接橋梁，著力緩解信息不對稱，并持續(xù)跟蹤督促“白名單”企業(yè)簽約項目落地見效，鼓勵金融機構(gòu)針對工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推動金融機構(gòu)針對“白名單”企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務(wù)。
 
　　人民銀行貴州省分行：深化名單推送型融資對接機制建設(shè)，強化“白名單”企業(yè)融資對接監(jiān)測，提高融資對接效率。及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理銀企對接中存在的困難和問題，推動解決“白名單”企業(yè)融資難等問題。鼓勵金融機構(gòu)與借款人按照市場化原則共同協(xié)商貸款延期及還款安排，引導(dǎo)合作金融機構(gòu)完善相關(guān)盡職免責(zé)規(guī)定。
 
　　貴州金融監(jiān)管局：指導(dǎo)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、優(yōu)化貸款審批流程。引導(dǎo)銀行機構(gòu)建立健全激勵約束機制，優(yōu)化內(nèi)部考核權(quán)重設(shè)置，合理界定盡職認定和免責(zé)情形，引導(dǎo)金融資源向工業(yè)傾斜。
 
　　黔晟國資：積極對接“白名單”企業(yè)，充分運用基金、債權(quán)投資、中小企業(yè)信貸通和工業(yè)融資擔(dān)保等各類投融資工具予以相關(guān)支持。
 
　　合作金融機構(gòu)：積極對接“白名單”企業(yè)，搜集企業(yè)融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)量身定制融資方案。對“白名單”企業(yè)符合條件的融資需求應(yīng)貸盡貸，及時反饋融資支持意見，不予融資支持的應(yīng)說明具體原因。
 
　　七、保障措施
 
　　（一）強化信息反饋。聯(lián)席會議辦公室建立融資信息反饋機制，定期反饋“白名單”企業(yè)融資信息，提出意見建議，按季度通報各合作金融機構(gòu)對接服務(wù)情況。
 
　　（二）實施盡職免責(zé)。各合作金融機構(gòu)研究建立盡職免責(zé)、糾錯容錯機制，健全“白名單”企業(yè)授信盡職免責(zé)管理體系，明確界定基層員工操作規(guī)范，對不涉及操作風(fēng)險和道德風(fēng)險的，予以免除責(zé)任，解決“不敢放、不愿貸、不能貸”的問題。
 
　　（三）強化考核評價。聯(lián)席會議辦公室組織開展對合作金融機構(gòu)的評價考核，將各合作金融機構(gòu)金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況、跟投情況及“白名單”企業(yè)信貸支持情況納入評價考核內(nèi)容，并作為合作金融機構(gòu)的選拔依據(jù)按年進行動態(tài)調(diào)整。運用政府性資金競爭性存放、基金托管等，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)為“白名單”企業(yè)融資提供便利。
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