圍繞“三大途徑” 不斷促進農民穩(wěn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)
 

　　創(chuàng)新實施“暖巢”行動，夯基礎、建平臺、優(yōu)服務，多管齊下，大力支持農民工、大學生、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
 

　　一是引導外出就業(yè)。出臺了《朝天區(qū)穩(wěn)定就業(yè)二十條措施》，成立區(qū)級國有人力資源公司，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立了勞務專業(yè)合作社(分社)，成立跨省村級勞務專業(yè)合作社18個。通過政策宣講、技能培訓、就業(yè)摸排、崗位推送、舉辦招聘會等舉措，實施“自主行+專車送”用工輸出7.41萬人。
 

　　二是促進本地就業(yè)。主動與市內勞動密集型企業(yè)對接，利用鄉(xiāng)村居家富集人力資源和村集體閑置資產打造“居民工廠”，將工廠辦到群眾“家門口”，實現(xiàn)老百姓“出家門進廠門”。近年來，抓住東西部勞務協(xié)作機遇，先后在大灘鎮(zhèn)自然村、羊木鎮(zhèn)金頂村、兩河口鎮(zhèn)吉慶社區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立就業(yè)幫扶車間和就業(yè)幫扶基地，帶動就近就業(yè)400余人。
 

　　三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立黨政回引制和工作專班，全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋成立返創(chuàng)協(xié)會，對返創(chuàng)項目實行“縣級領導+區(qū)級部門+專家團隊”聯(lián)系機制。印發(fā)《促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，通過差異化小微企業(yè)扶持、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎補、人才引進激勵、不斷加大資金扶持和開展創(chuàng)業(yè)能力培訓等舉措，使返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如雨后春筍涌現(xiàn)。目前，全區(qū)現(xiàn)有6458名“歸雁”返鄉(xiāng)，建立創(chuàng)業(yè)實體5834個，“歸雁經(jīng)濟”年產值超過6億元，輻射帶動就業(yè)3萬余人。
 

　　穩(wěn)固“三大支柱” 持續(xù)推進農業(yè)產業(yè)提質增效
 

　　加快構建現(xiàn)代農業(yè)“3+3”產業(yè)體系，突出抓好優(yōu)質糧油生產，積極發(fā)展特色經(jīng)作，大力發(fā)展綠色養(yǎng)殖，持續(xù)增加農戶家庭經(jīng)營收入。
 

　　一是鞏固“米袋子”。大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，建成高標準農田3.5萬畝，完成耕地障礙性修復7400畝；出臺《廣元市朝天區(qū)治理撂荒耕地七條措施(試行)》等系列措施，整治撂荒耕地9874畝；推廣大豆玉米帶狀復合種植，依托區(qū)級示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范帶、村級示范點，成片成帶建成大豆玉米帶狀復合種植3.08萬余畝。今年，全區(qū)糧食種植面積44.46萬畝，油料種植面積10.7萬畝，預計糧食產量12.31萬噸，油料產量1.13萬噸，同比增長1.3%、4.9%。
 

　　二是提升“菜籃子”。堅持“核桃產業(yè)提質增效、蔬菜產業(yè)鞏固提升、食用菌產業(yè)穩(wěn)步推進”的發(fā)展思路，持續(xù)做大做強特色經(jīng)作產業(yè)。今年夏季，罕見的高溫使蔬菜價格“水漲船高”，甘藍價格較去年翻了一番，線椒價格最高達7元每公斤。我區(qū)依托喀斯特地形，在極端干旱天氣下依舊穩(wěn)定增產，今年，蔬菜種植產量預計96萬噸，總產值12億元以上，種植戶人均增收5500余元。核桃產量達到5.6萬噸，連續(xù)十四年居全省縣區(qū)首位，種植戶人均核桃收入4000余元以上，經(jīng)濟作物成為全區(qū)農民收入的重要來源和增收致富的主要途徑。
 

　　三是穩(wěn)住“肉盤子”。突破性發(fā)展肉牛羊產業(yè)，突出抓好生豬穩(wěn)產保供、灰雞保種選育。出臺《廣元市朝天區(qū)突破性發(fā)展肉牛羊產業(yè)十條措施(試行)》和生豬穩(wěn)產保價一次性臨時救助補貼，拿出真金白銀支持畜牧業(yè)發(fā)展。培育生豬規(guī)模養(yǎng)殖養(yǎng)殖場113戶，肉牛羊養(yǎng)殖企業(yè)6家、新(改擴)建肉牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場82家，土雞養(yǎng)殖企業(yè)1家、養(yǎng)殖大戶265戶。年預計出欄生豬19萬余頭、肉羊9萬余只、肉牛近1.1萬頭、土雞660萬只，養(yǎng)殖戶年收入達20余萬元。尤其是今年生豬價格持續(xù)回暖，普通生豬價格一度突破28元每公斤，特色黑豬價格高達34元每公斤。農友科技開發(fā)有限公司年出欄黑豬5000余頭，年產值達到2500萬元，直接帶動周邊群眾50人就業(yè)。四川天冠生態(tài)農牧有限公司養(yǎng)殖的廣元灰雞，今年價格高達48元每公斤，已出售雞苗50萬羽、商品雞12萬只、雞蛋80噸，總產值達1248萬元以上。公司通過“企業(yè)+農戶”模式，免費向周邊農戶發(fā)放雞苗，提供養(yǎng)殖技術服務，包成雞回收，既擴大了養(yǎng)殖規(guī)模，又帶動了農戶穩(wěn)定增收。
 

　　突出“三大亮點” 推動鄉(xiāng)村產業(yè)多元融合發(fā)展
 

　　一是做靚鄉(xiāng)村旅游品牌。深入貫徹落實四川文化強省和旅游強省戰(zhàn)略部署，全面打響“文旅興區(qū)”攻堅戰(zhàn)，持續(xù)擦亮“文旅”金字招牌。近年來，通過“旅游+”“+旅游”等融合發(fā)展模式，帶動基礎設施和旅游產業(yè)持續(xù)提升，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展水平不斷提高、規(guī)模不斷擴大、收入不斷增加。深度挖掘整理轄區(qū)內傳統(tǒng)村落、特色美食、非物質文化遺產等文旅資源，大力實施“民宿+”、“農家樂+”工程，按照“一鎮(zhèn)一韻，一村一品”思路，打造特色民居、精品民宿聚集片區(qū)，重點發(fā)展游客周邊游、近郊游、鄉(xiāng)村游、休閑游。全區(qū)建成準星級酒店、鄉(xiāng)村酒店和農家樂437家，每日可接待游客2萬人次，解決從業(yè)人員5萬余人。今年夏季的持續(xù)高溫天氣，使得曾家山避暑休閑異?；鸨?，前三季度全區(qū)共接待游客792萬余人次，旅游綜合收入達72億元，其中鄉(xiāng)村旅游收入占比達30%。旺季期間，曾家山部分民宿酒店價格突破千元，但依然“一房難求”；李家鎮(zhèn)永樂村53家農家樂每天接待游客1300人以上，全村僅食宿收入每天高達15萬元，戶均月收入達8萬元以上。越來越多當?shù)厝罕娊柚?ldquo;青山綠水”優(yōu)勢，搭乘旅游“快車”，走向了致富的道路。
 

　　二是做實農產品加工。圍繞“吃住行游購娛”，持續(xù)做好“山貨”文章，就地將“朝天造”農特產品如曾家山米珍、豆腐干、臘肉通過分選、包裝等初加工，轉化為旅游商品，產品供不應求。玉米棒子、甘藍、新鮮土豆等就地被旅客購買，帶動農民增收致富，種植大戶年收入高達20萬元。今年新引進甜瓜、夏季草莓在曾家山試種成功，成熟季正值避暑旅游的高峰期，不僅填補了夏、秋草莓市場的空缺，也讓游客的旅游體驗更加多元化。老林村草莓種植示范基地直接帶動周邊群眾100余人就業(yè)。持續(xù)加強七盤關農產品加工園區(qū)建設，調味品加工、蔬菜食用菌加工、核桃加工、糧油加工四大組團發(fā)展新格局基本形成。目前，全區(qū)引進農產品加工規(guī)上企業(yè)22家，其中產值超1億元的企業(yè)14家，建成核桃初加工場所111個，食用菌初加工場所4處，冷庫22座。今年農產品加工產業(yè)產值預計達33億元，帶動就業(yè)1100余人。
 

　　三是做強品牌營銷。持續(xù)推進品牌創(chuàng)建，讓品種優(yōu)、質量好的農產品真正“走出大山”“走進城市”。今年，出臺了《朝天區(qū)品牌工作發(fā)展實施意見》，每年安排一定的獎補資金支持新型農業(yè)經(jīng)營主體培育和農業(yè)品牌建設。兌現(xiàn)2021年新認證“三品一標”和新晉級新型農業(yè)經(jīng)營主體獎補資金40.2萬元，預計2022年獎補資金157.4萬元。目前，全區(qū)“三品一標”農產品認證數(shù)量達142個，“朝天核桃”“曾家山蔬菜”創(chuàng)建為中國馳名商標。加快農村電子商務發(fā)展，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和農村信息化，培育電商企業(yè)20余家，發(fā)展網(wǎng)上銷售企業(yè)10家、個體網(wǎng)站經(jīng)營戶120余家，電子商務銷售額達1億元以上，直接帶動4800余名群眾人均年增收1000元以上。采取“農戶+合作社+企業(yè)”等模式，積極引導各類市場、連鎖超市、農產品流通企業(yè)與區(qū)內農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)基地、農戶建立長期穩(wěn)定的直供關系，從根本上解決銷售難題，今年農產品銷售額預計28億元，其中直供銷售占比達80%以上。
 

　　強化“三大保障” 提升農村特殊群體收入水平
 

　　一是就業(yè)為先。針對脫貧勞動力、大齡人員等就業(yè)困難人員，按照“因事設崗、以崗定人、按需定員、總量控制”的原則，科學開發(fā)、統(tǒng)籌使用保潔、護林等公益性崗位2400余個。同時，在農業(yè)農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先選用脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和農村低收入戶等重點人群參與項目建設，今年，共計爭取以工代賑項目資金1550萬元，吸納群眾就業(yè)460余人。
 

　　二是產業(yè)為基。持續(xù)鞏固提升脫貧產業(yè)，開展東西部協(xié)作和定點幫扶，從中省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金安排5000余萬元用于脫貧產業(yè)發(fā)展。制定《朝天區(qū)脫貧戶、監(jiān)測戶中低收入家庭產業(yè)發(fā)展到戶資金使用方案》，鼓勵2021年人均純收入不足8000元、2022年預計人均純收入難以達8000元的脫貧戶、監(jiān)測戶中有產業(yè)發(fā)展意愿和發(fā)展能力的農戶，積極發(fā)展適合本地、投入低、周期短、見效快的特色產業(yè)，不斷提升脫貧戶及監(jiān)測戶造血能力。規(guī)范壯大新型農村集體經(jīng)濟，今年全區(qū)預計新增經(jīng)營性收入320萬元，其中示范村預計比2021年增長20%以上。促進新型經(jīng)營主體聯(lián)農帶農，帶動脫貧戶2341戶、脫貧人口6091人，實現(xiàn)戶均增收2000元以上。
 

　　三是兜底為要。全面兌現(xiàn)各項惠農政策，嚴格落實低保、貧困戶、五保戶、殘疾、孤寡老人等特殊人群補助政策，始終堅持“應保盡保、應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)”的原則，著力在完善制度、規(guī)范操作、強化管理、溝通協(xié)商、監(jiān)督檢查等方面下功夫，特殊人群幸福指數(shù)不斷提升。