【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 地方新聞】近日,海南省發(fā)布了《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品補(bǔ)充實(shí)施方案》?!堆a(bǔ)充實(shí)施方案》是海南省2019年發(fā)布的《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》(瓊辦發(fā)〔2019〕35號(hào))的補(bǔ)充,在總體目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、職責(zé)分工上兩者保持基本一致。
禁止部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用
(一)禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。
(二)禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。
(三)全面禁止廢塑料進(jìn)口。
(四)在全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用所有列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(*批)》的塑料制品基礎(chǔ)上,進(jìn)一步禁止餐飲堂食服務(wù)中使用一次性不可降解塑料刀、叉、勺(不含預(yù)包裝食品使用的一次性塑料餐具)。
(五)到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
(六)到2022年底,全省范圍所有賓館、酒店、民宿等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品,可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。
推動(dòng)替代品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)推廣使用替代產(chǎn)品:加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、生物降解材料替代產(chǎn)品研發(fā),降低應(yīng)用成本,有效增加綠色產(chǎn)品供應(yīng);大力推廣可重復(fù)使用的環(huán)保袋以及紙制品、植物纖維制品等非塑制品和全生物降解塑料制品。在商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所鼓勵(lì)設(shè)置替代品自助式、智慧化投放裝置,方便群眾生活。建立集貿(mào)市場(chǎng)全生物降解塑料購(gòu)物袋、垃圾袋等替代品集中購(gòu)銷制。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,加大全生物降解地膜試驗(yàn)示范力度,逐步開(kāi)展全生物降解地膜的推廣應(yīng)用。
(二)發(fā)展生物降解材料產(chǎn)業(yè):制定產(chǎn)業(yè)扶持政策,采用政策和經(jīng)濟(jì)手段,積極發(fā)展生物降解材料產(chǎn)業(yè),在??凇⒊芜~、洋浦等地的工業(yè)園區(qū)建設(shè)生物降解材料及其制品示范區(qū),形成輻射的生物降解材料產(chǎn)品研發(fā)、原料改性、制品生產(chǎn)、檢測(cè)認(rèn)證、進(jìn)出口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(三)培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式:以連鎖超市、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞等為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)通過(guò)設(shè)備租賃、融資租賃等方式,積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式,建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝,建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。加大對(duì)綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施投放運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。
規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
(一)指導(dǎo)督促港口碼頭加強(qiáng)船舶垃圾接收設(shè)施建設(shè),促進(jìn)與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的有效銜接;加強(qiáng)對(duì)船舶違規(guī)排放塑料垃圾行為的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)船舶污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度。
(二)加強(qiáng)廢舊農(nóng)用地膜以及農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收利用,研究探索建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高回收利用率;規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。
(三)研究全生物降解塑料制品廢棄物科學(xué)管理及資源化利用。
(四)2020年底前完成對(duì)生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治工作;指導(dǎo)開(kāi)展清潔海灘等行動(dòng),推進(jìn)塑料垃圾清理。
(五)實(shí)施《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省建立海上環(huán)衛(wèi)制度工作方案(試行)的通知》(瓊府辦函〔2020〕56號(hào)),以???、三亞、文昌、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)全面啟動(dòng)海上環(huán)衛(wèi)工作,岸灘和近海海洋垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督
(一)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的政策法規(guī)。依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售明令禁止的塑料制品,嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。
(二)嚴(yán)格管控入島環(huán)節(jié)。嚴(yán)格管控島外塑料制品來(lái)源,關(guān)口前移,對(duì)入島的貨運(yùn)物品相關(guān)機(jī)構(gòu)采取隨機(jī)抽檢,對(duì)不符合我省要求的塑料制品拒絕入島,減少輸入壓力。
(三)明確監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)象。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)類企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)類企業(yè)、大型商場(chǎng)超市、大型集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、電商外賣新業(yè)態(tài)等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
(四)加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,依法查處違法排污等行為,持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,由其依法立案查處。對(duì)實(shí)施不力的責(zé)任主體,依法依規(guī)予以查處,并通過(guò)公開(kāi)曝光、約談等方式督促整改。
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