有關(guān)印包業(yè)“引進(jìn)來 走出去”的政策盤點(一)
導(dǎo)讀:經(jīng)濟(jì)化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。世界的發(fā)展離不開中國,同樣,中國的發(fā)展也離不開世界。作為一個有著上萬億元產(chǎn)值的行業(yè),中國包裝印刷業(yè)的發(fā)展?fàn)縿又圃鞓I(yè)的神經(jīng),也受經(jīng)濟(jì)形勢的影響。
經(jīng)濟(jì)化的過程早已開始,尤其是20世紀(jì)80年代以后,特別是進(jìn)入90年代以后,世界經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程大大加快了。作為一個有著上萬億元產(chǎn)值的行業(yè),中國包裝印刷業(yè)的發(fā)展?fàn)縿又圃鞓I(yè)的神經(jīng),也受經(jīng)濟(jì)形勢的影響。這里就跟隨小編一起來瞅瞅都有那些涉外政策與中國包裝印刷業(yè)相關(guān)吧?。▋H供參考)
中國文化紙出口遭雙反調(diào)查
近年來,我國文化紙出口屢遭歐洲、美國等國家和地區(qū)的雙反調(diào)查,被征收了高額的反傾銷稅,嚴(yán)重限制了文化紙的出口,據(jù)中國造紙協(xié)會發(fā)布的《中國造紙工業(yè)2014年產(chǎn)銷形勢》中數(shù)據(jù)顯示:2014年1~9月份,我國未涂布書寫印刷紙出口累計88.67萬噸,同比下降5.33%;銅版紙出口95.48萬噸,同比下降6.87%。
據(jù)*消息,澳大利亞PaperAustraliaPty.Ltd公司向澳大利亞反傾銷委員會提出申請,要求對中國產(chǎn)的A4和A3格式的復(fù)印紙產(chǎn)品啟動反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)澳海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,澳2013年自中國進(jìn)口涉案產(chǎn)品6673萬美元。該產(chǎn)品在澳大利亞海關(guān)稅則號中主要列于4802.56.10(03、09)、4802.56.90(19)項下。根據(jù)澳調(diào)查程序,澳反傾銷委員會將于2015年2月2日前作出是否立案的決定。涉案企業(yè)請做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。
這已經(jīng)是不到一年半的時間,該公司第二次對中國復(fù)印紙產(chǎn)品提出調(diào)查申請,在2013年10月10日,澳大利亞反傾銷委員會就發(fā)布公告,決定對來自中國的復(fù)印紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品具體描述為重量70至100克的白色A3、A4復(fù)印紙,其在澳大利亞海關(guān)稅則下的編碼為4802.56.10和4802.56.90。至2014年8月7日,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告稱,由于自中國進(jìn)口的復(fù)印紙的傾銷幅度為微量,因此決定取消上述反傾銷調(diào)查。
無*偶,1月20日,以美國鋼鐵工人聯(lián)合會(簡稱“USW”)、東塔紙業(yè)公司(DomtarCorporation)、芬奇紙業(yè)有限公司(FinchPaperLLC)、格拉特費爾特公司(P.H.GlatfelterCompany)和美國包裝公司(PackagingCorporationofAmerica)為代表的美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美國*和貿(mào)易委員會提交申請,要求對中國的非涂布紙(uncoatedpaper)啟動反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品名為非涂布紙,在美國海關(guān)稅則號中主要列于4802.56和4802.57項(編者注:主要為非涂布文化紙)下入關(guān)。申請人指控我*和地方政府部門對上述產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提供了5大類21項補(bǔ)貼,并指控我產(chǎn)品存在264.27%至271.88%不等的傾銷幅度。
美申請人同時要求對巴西、澳大利亞和葡萄牙的非涂布紙發(fā)起反傾銷調(diào)查,對印度尼西亞的非涂布紙發(fā)起“雙反”調(diào)查。
*,美國在很長一段時間一直對來自中國、印尼的涂布文化紙(主要是銅版紙)征收高額傾銷稅,而此次則是次對非涂布文化紙展開雙反調(diào)查,也反映了目前美國以及北美文化紙市場的發(fā)展困境。
巴基斯坦終止對華單面涂層紙板的反傾銷措施
2015年1月19日,巴基斯坦貿(mào)易委員會發(fā)布公告稱,巴基斯坦上訴法庭于2014年7月25日就對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板反傾銷案裁決發(fā)回重審,巴基斯坦貿(mào)易委員會據(jù)此要求申訴方提供2013年7月1日~2014年6月30日有關(guān)涉案產(chǎn)品的傾銷信息以及2011年7月1日~2014年6月30日對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的信息,然而申訴方未能提供必要的信息并重申在新調(diào)查中應(yīng)使用原審調(diào)查中的信息,且不改變調(diào)查期。巴基斯坦貿(mào)易委員會在調(diào)查后決定終止對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板的反傾銷措施。
2009年6月26日,巴基斯坦對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查;2012年1月11日,巴基斯坦作出終裁:由于伊斯蘭堡高等*認(rèn)為巴基斯坦關(guān)稅委員會于2009年9月簽署對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣的單面涂層紙板進(jìn)行反傾銷立案的委員人數(shù)不符合法定人數(shù)(只有2名委員簽署了立案通知,而不是規(guī)定的3名委員),并于2011年5月23日發(fā)布裁決廢除上述立案及其初裁,因此決定重新對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣的單面涂層紙板進(jìn)行反傾銷立案。2012年1月11日,巴基斯坦對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板重啟反傾銷調(diào)查;2012年12月27日,巴基斯坦作出肯定性終裁,對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板自2012年12月27日起正式實施為期5年的反傾銷措施。
俄羅斯出版商提議對國外出版物征收進(jìn)口關(guān)稅
俄羅斯報摘網(wǎng)站2月26日報道,俄羅斯期刊出版商協(xié)會提議對進(jìn)口外國出版物征收關(guān)稅。
俄羅斯期刊出版商協(xié)會指出,俄羅斯印刷行業(yè)的年營業(yè)額約2000億盧布,而從國外進(jìn)口的印刷成品約為850億盧布(14億美元)。
俄羅斯目前遵守著佛羅倫薩協(xié)定,根據(jù)協(xié)定應(yīng)給予進(jìn)口印刷成品及印刷材料免稅待遇。
俄羅斯期刊出版商協(xié)會認(rèn)為,對從國外進(jìn)口的印刷材料征收關(guān)稅是有理由的,這將有助于使俄羅斯的托爾若克印刷油墨生產(chǎn)廠擺脫破產(chǎn)困境。
外資準(zhǔn)入條件放寬
據(jù)國家*公布數(shù)據(jù)顯示:1-2月,外商投資總計1007億元,同比下降2%。為改善投資環(huán)境,適應(yīng)我國改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)化新形勢,*一月發(fā)布《外國投資法(草案征求意見稿)》,國家發(fā)展改革委、*3月13日發(fā)布第22號令,全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》,自2015年4月10日起施行。
新目錄進(jìn)一步放開一般制造業(yè),取消造紙等股比要求。外資準(zhǔn)入條件放寬,利好于我國造紙業(yè),目前包裝原紙外資或合資企業(yè)居多,并且出口量呈增加趨勢。外資的增多,對于部分經(jīng)營困難的企業(yè)來說,或能起到“起死回生”的功效。
自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單發(fā)布 印刷制造業(yè)領(lǐng)域完全放開
《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》發(fā)布,該負(fù)面清單適用于上海、廣東、福建、天津四大自貿(mào)區(qū),分為15個門類、50個條目、122項特別管理措施。
第二批自貿(mào)區(qū)掛牌前夜,國辦呈上了個大禮包:《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》。這也是業(yè)內(nèi)俗稱的2015版負(fù)面清單,根據(jù)國辦通知要求,該版本負(fù)面清單適用于上海、廣東、福建、天津四大自貿(mào)區(qū),是全國自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一適用的負(fù)面清單。
2015版負(fù)面清單的一大亮點是有關(guān)制造業(yè)開放的表述。比較發(fā)現(xiàn),2015版負(fù)面清單在制造業(yè)方面的條款由2014版的近50條減少到17條,其中,包含印刷,文教、工美體育和文化用品等在內(nèi)的一般制造業(yè)領(lǐng)域完全放開,只是在航空、船舶、通訊設(shè)備、礦產(chǎn)冶煉、等關(guān)系國計民生的重點制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y有所限制。
小結(jié):看了這么多政策,令人不禁感慨:憑借自身實力發(fā)展壯大固然重要,但如果有外力能用,那可就再好不過了。印包業(yè)發(fā)展形勢越發(fā)嚴(yán)峻,企業(yè)內(nèi)外兼修很有必要。不管時勢如何,壓力如何,任何時候提升自身實力、提高產(chǎn)品質(zhì)量總沒錯。當(dāng)然,大環(huán)境還是要照顧到的,了解整個大環(huán)境,找到差距,彌補(bǔ)不足,實事求是地采取應(yīng)對之策,路也會也走越寬。
經(jīng)濟(jì)化的過程早已開始,尤其是20世紀(jì)80年代以后,特別是進(jìn)入90年代以后,世界經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程大大加快了。作為一個有著上萬億元產(chǎn)值的行業(yè),中國包裝印刷業(yè)的發(fā)展?fàn)縿又圃鞓I(yè)的神經(jīng),也受經(jīng)濟(jì)形勢的影響。這里就跟隨小編一起來瞅瞅都有那些涉外政策與中國包裝印刷業(yè)相關(guān)吧?。▋H供參考)
中國文化紙出口遭雙反調(diào)查
近年來,我國文化紙出口屢遭歐洲、美國等國家和地區(qū)的雙反調(diào)查,被征收了高額的反傾銷稅,嚴(yán)重限制了文化紙的出口,據(jù)中國造紙協(xié)會發(fā)布的《中國造紙工業(yè)2014年產(chǎn)銷形勢》中數(shù)據(jù)顯示:2014年1~9月份,我國未涂布書寫印刷紙出口累計88.67萬噸,同比下降5.33%;銅版紙出口95.48萬噸,同比下降6.87%。
據(jù)*消息,澳大利亞PaperAustraliaPty.Ltd公司向澳大利亞反傾銷委員會提出申請,要求對中國產(chǎn)的A4和A3格式的復(fù)印紙產(chǎn)品啟動反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)澳海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,澳2013年自中國進(jìn)口涉案產(chǎn)品6673萬美元。該產(chǎn)品在澳大利亞海關(guān)稅則號中主要列于4802.56.10(03、09)、4802.56.90(19)項下。根據(jù)澳調(diào)查程序,澳反傾銷委員會將于2015年2月2日前作出是否立案的決定。涉案企業(yè)請做好應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。
這已經(jīng)是不到一年半的時間,該公司第二次對中國復(fù)印紙產(chǎn)品提出調(diào)查申請,在2013年10月10日,澳大利亞反傾銷委員會就發(fā)布公告,決定對來自中國的復(fù)印紙產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品具體描述為重量70至100克的白色A3、A4復(fù)印紙,其在澳大利亞海關(guān)稅則下的編碼為4802.56.10和4802.56.90。至2014年8月7日,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告稱,由于自中國進(jìn)口的復(fù)印紙的傾銷幅度為微量,因此決定取消上述反傾銷調(diào)查。
無*偶,1月20日,以美國鋼鐵工人聯(lián)合會(簡稱“USW”)、東塔紙業(yè)公司(DomtarCorporation)、芬奇紙業(yè)有限公司(FinchPaperLLC)、格拉特費爾特公司(P.H.GlatfelterCompany)和美國包裝公司(PackagingCorporationofAmerica)為代表的美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美國*和貿(mào)易委員會提交申請,要求對中國的非涂布紙(uncoatedpaper)啟動反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。被調(diào)查產(chǎn)品名為非涂布紙,在美國海關(guān)稅則號中主要列于4802.56和4802.57項(編者注:主要為非涂布文化紙)下入關(guān)。申請人指控我*和地方政府部門對上述產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提供了5大類21項補(bǔ)貼,并指控我產(chǎn)品存在264.27%至271.88%不等的傾銷幅度。
美申請人同時要求對巴西、澳大利亞和葡萄牙的非涂布紙發(fā)起反傾銷調(diào)查,對印度尼西亞的非涂布紙發(fā)起“雙反”調(diào)查。
*,美國在很長一段時間一直對來自中國、印尼的涂布文化紙(主要是銅版紙)征收高額傾銷稅,而此次則是次對非涂布文化紙展開雙反調(diào)查,也反映了目前美國以及北美文化紙市場的發(fā)展困境。
巴基斯坦終止對華單面涂層紙板的反傾銷措施
2015年1月19日,巴基斯坦貿(mào)易委員會發(fā)布公告稱,巴基斯坦上訴法庭于2014年7月25日就對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板反傾銷案裁決發(fā)回重審,巴基斯坦貿(mào)易委員會據(jù)此要求申訴方提供2013年7月1日~2014年6月30日有關(guān)涉案產(chǎn)品的傾銷信息以及2011年7月1日~2014年6月30日對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的信息,然而申訴方未能提供必要的信息并重申在新調(diào)查中應(yīng)使用原審調(diào)查中的信息,且不改變調(diào)查期。巴基斯坦貿(mào)易委員會在調(diào)查后決定終止對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板的反傾銷措施。
2009年6月26日,巴基斯坦對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查;2012年1月11日,巴基斯坦作出終裁:由于伊斯蘭堡高等*認(rèn)為巴基斯坦關(guān)稅委員會于2009年9月簽署對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣的單面涂層紙板進(jìn)行反傾銷立案的委員人數(shù)不符合法定人數(shù)(只有2名委員簽署了立案通知,而不是規(guī)定的3名委員),并于2011年5月23日發(fā)布裁決廢除上述立案及其初裁,因此決定重新對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣的單面涂層紙板進(jìn)行反傾銷立案。2012年1月11日,巴基斯坦對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板重啟反傾銷調(diào)查;2012年12月27日,巴基斯坦作出肯定性終裁,對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國和中國臺灣單面涂層紙板自2012年12月27日起正式實施為期5年的反傾銷措施。
俄羅斯出版商提議對國外出版物征收進(jìn)口關(guān)稅
俄羅斯報摘網(wǎng)站2月26日報道,俄羅斯期刊出版商協(xié)會提議對進(jìn)口外國出版物征收關(guān)稅。
俄羅斯期刊出版商協(xié)會指出,俄羅斯印刷行業(yè)的年營業(yè)額約2000億盧布,而從國外進(jìn)口的印刷成品約為850億盧布(14億美元)。
俄羅斯目前遵守著佛羅倫薩協(xié)定,根據(jù)協(xié)定應(yīng)給予進(jìn)口印刷成品及印刷材料免稅待遇。
俄羅斯期刊出版商協(xié)會認(rèn)為,對從國外進(jìn)口的印刷材料征收關(guān)稅是有理由的,這將有助于使俄羅斯的托爾若克印刷油墨生產(chǎn)廠擺脫破產(chǎn)困境。
外資準(zhǔn)入條件放寬
據(jù)國家*公布數(shù)據(jù)顯示:1-2月,外商投資總計1007億元,同比下降2%。為改善投資環(huán)境,適應(yīng)我國改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)化新形勢,*一月發(fā)布《外國投資法(草案征求意見稿)》,國家發(fā)展改革委、*3月13日發(fā)布第22號令,全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》,自2015年4月10日起施行。
新目錄進(jìn)一步放開一般制造業(yè),取消造紙等股比要求。外資準(zhǔn)入條件放寬,利好于我國造紙業(yè),目前包裝原紙外資或合資企業(yè)居多,并且出口量呈增加趨勢。外資的增多,對于部分經(jīng)營困難的企業(yè)來說,或能起到“起死回生”的功效。
自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單發(fā)布 印刷制造業(yè)領(lǐng)域完全放開
《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》發(fā)布,該負(fù)面清單適用于上海、廣東、福建、天津四大自貿(mào)區(qū),分為15個門類、50個條目、122項特別管理措施。
第二批自貿(mào)區(qū)掛牌前夜,國辦呈上了個大禮包:《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》。這也是業(yè)內(nèi)俗稱的2015版負(fù)面清單,根據(jù)國辦通知要求,該版本負(fù)面清單適用于上海、廣東、福建、天津四大自貿(mào)區(qū),是全國自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一適用的負(fù)面清單。
2015版負(fù)面清單的一大亮點是有關(guān)制造業(yè)開放的表述。比較發(fā)現(xiàn),2015版負(fù)面清單在制造業(yè)方面的條款由2014版的近50條減少到17條,其中,包含印刷,文教、工美體育和文化用品等在內(nèi)的一般制造業(yè)領(lǐng)域完全放開,只是在航空、船舶、通訊設(shè)備、礦產(chǎn)冶煉、等關(guān)系國計民生的重點制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y有所限制。
小結(jié):看了這么多政策,令人不禁感慨:憑借自身實力發(fā)展壯大固然重要,但如果有外力能用,那可就再好不過了。印包業(yè)發(fā)展形勢越發(fā)嚴(yán)峻,企業(yè)內(nèi)外兼修很有必要。不管時勢如何,壓力如何,任何時候提升自身實力、提高產(chǎn)品質(zhì)量總沒錯。當(dāng)然,大環(huán)境還是要照顧到的,了解整個大環(huán)境,找到差距,彌補(bǔ)不足,實事求是地采取應(yīng)對之策,路也會也走越寬。
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