4月1日起，《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）正式推行，輿論認(rèn)為，此舉意在為電商和網(wǎng)店征稅做鋪墊。然而，雖然同屬“網(wǎng)”，“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”不過(guò)是改變了發(fā)票的開(kāi)具方式，與“網(wǎng)店征稅”并無(wú)太大關(guān)系。在陜西西安與廣東珠海兩個(gè)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票”的試點(diǎn)城市，《IT時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)對(duì)這種旨在更加便捷和節(jié)約成本的稅控方式喜憂參半。
　　
　　喜：創(chuàng)業(yè)成本可以節(jié)省
　　
　　仔細(xì)研讀《辦法》便會(huì)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票只是將發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、繳銷、取得、查詢和數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)放到了網(wǎng)上，而并非要求網(wǎng)店都要開(kāi)發(fā)票。據(jù)《IT時(shí)報(bào)》記者了解，在試點(diǎn)城市商家在登錄當(dāng)?shù)囟悇?wù)網(wǎng)站后，可以通過(guò)“發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)”平臺(tái)開(kāi)具發(fā)票。
　　
　　試點(diǎn)城市之一，廣東珠海從2009年7月1日開(kāi)始試行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，在實(shí)施過(guò)程中逐漸替換掉了傳統(tǒng)的稅控機(jī)設(shè)備，2010年4月1日后，珠海正式停止使用非國(guó)標(biāo)稅控機(jī)開(kāi)據(jù)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，并對(duì)其進(jìn)行注銷。珠海一名稅務(wù)工作人員對(duì)記者介紹，納稅主體通過(guò)普通打印機(jī)即可開(kāi)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不需要再購(gòu)買其他設(shè)備，只需要到地稅購(gòu)買相應(yīng)票就可以，沒(méi)有電腦和打印機(jī)的企業(yè)，亦可購(gòu)買一臺(tái)2600元的小型一體式稅控機(jī)，即可完成遠(yuǎn)程打印發(fā)票。
　　
　　“新成立的公司該開(kāi)心了，光這一塊至少能省掉七八千元。”上海一家企業(yè)的會(huì)計(jì)趙麗麗給記者算了一筆賬，當(dāng)初她所在公司，為了既開(kāi)增值稅發(fā)票又開(kāi)營(yíng)業(yè)稅發(fā)票，只能購(gòu)買了兩臺(tái)*電腦，加上打印機(jī)和稅控器、稅控卡，整個(gè)成本超過(guò)了1萬(wàn)元。
　　
　　憂：謹(jǐn)防強(qiáng)推帶來(lái)的隱憂
　　
　　然而，在一些小企業(yè)慶幸可以就此減負(fù)的同時(shí)，4月1日后，卻也有幾絲隱憂需斟酌衡量。
　　
　　擔(dān)憂一：是否會(huì)強(qiáng)制推行？
　　
　　“如果正式推網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，那之前買稅控系統(tǒng)的錢豈不是白花了？”柴禾是北京的一家IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)與記者談到近日熱門的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票話題時(shí)，他滿肚子不情愿。創(chuàng)業(yè)之初，已經(jīng)花費(fèi)了1萬(wàn)多元備了整套財(cái)務(wù)稅控系統(tǒng)，如果強(qiáng)制性推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，這些投入不就打了水漂？
　　
　　在柴禾看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票固然方便，成本也小，但在稅控機(jī)到在線系統(tǒng)的過(guò)渡過(guò)程中，期間涉及的財(cái)務(wù)體系、培訓(xùn)等，也讓他顧慮重重，“剛把稅控系統(tǒng)穩(wěn)定下來(lái)，公司內(nèi)部、客戶之間的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)有了一套固有模式，如果直接轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，期間培訓(xùn)、安裝、報(bào)稅要重新熟悉，又得耽誤正常經(jīng)營(yíng)了。”
　　
　　擔(dān)憂二：是否有隱形強(qiáng)制消費(fèi)？
　　
　　2009年，上海推行機(jī)打發(fā)票過(guò)程中，本報(bào)曾多次報(bào)道，其中存在稅控機(jī)中標(biāo)企業(yè)強(qiáng)制性消費(fèi)的現(xiàn)象，引起上海市稅務(wù)部門重視，并堅(jiān)決打擊了此類行為。當(dāng)新的發(fā)票開(kāi)具方式出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)主們擔(dān)憂，會(huì)不會(huì)又產(chǎn)生*消費(fèi)或者服務(wù)費(fèi)？
　　
　　這并非杞人憂天，“打網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的打印機(jī)品牌是**的，2000多元一臺(tái)。”西安瑞鉑軟件科技有限公司總經(jīng)理閆長(zhǎng)富對(duì)《IT時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，雖然他所在的企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，卻遇到了“*消費(fèi)”。記者在采訪西安當(dāng)?shù)囟悇?wù)、企業(yè)主的過(guò)程中了解到，西安作為較早開(kāi)始推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的試點(diǎn)城市之一，由“手撕發(fā)票”直接過(guò)渡到了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票階段，目前已經(jīng)在全市普及了網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票，像閆長(zhǎng)富這樣的情況并不是個(gè)例。而同樣為試點(diǎn)城市的珠海，其稅務(wù)人員說(shuō)，任何一臺(tái)數(shù)百元的噴墨打印機(jī)都可以打印發(fā)票。
　　
　　擔(dān)憂三：系統(tǒng)能否支撐得住
　　
　　作為IT人，柴禾對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的普及也有著自己的考慮，“每年到了年底報(bào)稅的高峰期，*的網(wǎng)站總是登不上去，如果大規(guī)模推廣在線開(kāi)票，對(duì)相關(guān)的平臺(tái)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)速度也是個(gè)考驗(yàn)。”
　　
　　上海：網(wǎng)絡(luò)發(fā)票普及尚無(wú)時(shí)間點(diǎn)
　　
　　此前，上海作為營(yíng)業(yè)稅改增值稅的先行試點(diǎn)城市，取得了不俗成績(jī)，據(jù)公開(kāi)報(bào)道，僅在去年上海營(yíng)改增就實(shí)現(xiàn)了近270億的整體減稅規(guī)模。同時(shí)，作為對(duì)稅控機(jī)的補(bǔ)充，還普及了通用機(jī)打發(fā)票系統(tǒng)，從2009年至今，手寫發(fā)票在上海已基本退出舞臺(tái)。時(shí)隔三年，是否又要再次改革，一位上海市稅務(wù)部門相關(guān)人士透露，由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)票涉及到的因素和層面比較復(fù)雜，目前仍處于研究和討論階段，并未制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)節(jié)，在上海何時(shí)推廣，還沒(méi)有明確的時(shí)間點(diǎn)。
　　
　　“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票如果是開(kāi)增值稅發(fā)票，一般都要再進(jìn)防偽稅控系統(tǒng)稽核，這對(duì)企業(yè)而言無(wú)形又多了層負(fù)擔(dān)，所以在營(yíng)業(yè)稅和增值稅之間要進(jìn)行平衡。而且全市剛普及了稅控機(jī)和通用機(jī)打發(fā)票，如果再次推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的話，企業(yè)未必能夠理解和接受。”該負(fù)責(zé)人表示，雖然《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》將于下月起開(kāi)始實(shí)施，但并未對(duì)各個(gè)地區(qū)做出明確時(shí)間，所以在上海的普及還有待時(shí)日。