【ppzhan摘要】各省、自治區(qū)、直轄市*，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)*，解放軍總政治部**，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法總隊(duì)：為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍，根據(jù)第二十五次全國(guó)“掃黃打非”工作電視電話會(huì)議要求，新聞出版總署決定2012年在全國(guó)印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)開展加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　　
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
　　
　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神的重要一年，黨的十八大即將勝利召開，我國(guó)印刷復(fù)制發(fā)行行業(yè)處于特殊監(jiān)管時(shí)期，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。與此同時(shí)，印刷復(fù)制發(fā)行產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，面臨諸多困難和問題，距離實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的目標(biāo)還有不小差距。各地要清醒看到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，振奮精神，繼續(xù)保持高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞為黨的十八大召開營(yíng)造良好氛圍這一主線，結(jié)合正在開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，認(rèn)真組織開展好這次專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決有力地抓好2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管工作。
　　
　　二、全面部署，突出重點(diǎn)
　　
　　各地要按照本通知的要求，迅速部署，加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)，不斷完善印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管*機(jī)制。各地要將本次專項(xiàng)行動(dòng)作為貫穿全年工作的重要內(nèi)容進(jìn)行整體部署，統(tǒng)籌安排好“兩會(huì)”和黨的十八大召開前的各項(xiàng)檢查工作，主要突出以下重點(diǎn)：
　　
　?。ㄒ唬﹪?yán)厲整治重點(diǎn)地區(qū)。各地要將非法印刷復(fù)制案件高發(fā)地區(qū)、涉外印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)集中地區(qū)和存在非法印刷復(fù)制行為隱患的地區(qū)作為重點(diǎn)進(jìn)行整治。其中，北京、廣東、河北、河南、浙江、甘肅等?。ㄊ校┦潜敬螌ｍ?xiàng)行動(dòng)印刷復(fù)制監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)；北京、廣東、福建、江西、湖南、河北、遼寧、湖北、四川、陜西、新疆等?。ㄊ校┦浅霭嫖锸袌?chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)。要加大整治工作力度，鞏固整治成果。
　　
　?。ǘ﹪?yán)格檢查重點(diǎn)企業(yè)。各地要對(duì)有違法違規(guī)記錄的、舉報(bào)線索指向較多的、承接境外印刷復(fù)制業(yè)務(wù)的和具有出版物印刷復(fù)制能力的印刷復(fù)制企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。著重對(duì)企業(yè)執(zhí)行印刷復(fù)制委托書、接受委托印制境外出版物、開展年度核驗(yàn)、蝕刻光盤來源識(shí)別碼（SID碼）等情況進(jìn)行核查，督促企業(yè)完善臺(tái)賬管理。要將出版物批發(fā)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)書店作為檢查重點(diǎn)，著重檢查是否銷售違禁出版物及出版物進(jìn)銷貨清單，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　
　　（三）嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。各地要在檢查過程中積極收集線索，加大力度查處違反規(guī)定進(jìn)行印刷復(fù)制發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，特別是從嚴(yán)查處盜印、銷售境外政治性有害出版物的印刷發(fā)行企業(yè)。對(duì)銷售政治性有害出版物的發(fā)行企業(yè)堅(jiān)決吊銷其出版物經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)達(dá)到《全國(guó)印刷復(fù)制行政執(zhí)法報(bào)告評(píng)價(jià)制度實(shí)施辦法》確立的重大案件標(biāo)準(zhǔn)的，按要求及時(shí)報(bào)送重大案件報(bào)告表。對(duì)達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的，各地要按程序及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案查辦。
　　
　　三、創(chuàng)新手段，完善機(jī)制
　　
　　各地在開展檢查的過程中，要采取明查與暗訪相結(jié)合、日常巡查與突擊檢查相結(jié)合等方式，確保檢查的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，應(yīng)充分利用“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)、法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討和行業(yè)技能競(jìng)賽等平臺(tái)，不斷提高印刷復(fù)制科學(xué)管理水平，逐步完善多種方式相融合的*管理 機(jī)制。要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：