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聚焦兩會(huì) | 聆聽行業(yè)之聲，塑料相關(guān)提案匯總

2023-03-15 18:45:46中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)閱讀量：17309 我要評論


導(dǎo)讀：來自塑料行業(yè)的代表委員們帶來了多項(xiàng)提案議案，生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、科技創(chuàng)新等成為高頻熱詞。

　　【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】 3月13日，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在圓滿完成各項(xiàng)議程、產(chǎn)生新一屆國家機(jī)構(gòu)組成人員后順利閉幕。
 
　　來自塑料行業(yè)的代表委員們帶來了多項(xiàng)提案議案，生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約、科技創(chuàng)新等成為高頻熱詞，讓我們一起來看看關(guān)于塑料行業(yè)發(fā)展的建議都有哪些吧。
 
　　全國人大代表、中國科學(xué)院院士朱永官：積極推動(dòng)塑料污染防治行動(dòng)計(jì)劃
 
　　建議建立跨部門、區(qū)域、流域的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌考慮塑料污染的監(jiān)測評價(jià)、防控措施、公眾引導(dǎo)、國際合作等內(nèi)容，發(fā)布國家塑料污染防治行動(dòng)計(jì)劃。
 
　　此外，構(gòu)建塑料全生命周期管控與污染監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)。開展塑料污染來源、遷移路徑、生態(tài)環(huán)境影響及治理措施等研究，評估塑料污染對生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的影響，定期發(fā)布監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，為有關(guān)政府和部門制定具有針對性的塑料預(yù)防和控制措施提供依據(jù)。
 
　　同時(shí)，還要完善國家塑料污染控制的公眾參與制度。加大塑料垃圾污染信息披露力度，提高公眾對塑料污染的認(rèn)知，鼓勵(lì)公眾減少一次性塑料制品使用。
 
　　最后，我國構(gòu)建起了完善的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，取得了顯著成效。要積極宣傳我國貢獻(xiàn)，為全球塑料污染治理提供中國方案。
 
　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李景虹：別讓軟質(zhì)塑料回收利用成盲區(qū)
 
　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李景虹提出《關(guān)于加強(qiáng)軟質(zhì)塑料回收利用，治理白色污染的提案》。李景虹介紹，黨的十八大以來，我國高度重視塑料污染治理，建成世界上相對完善的塑料循環(huán)利用體系，治理成效逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國廢塑料產(chǎn)生量約為6200多萬噸，其中材料化回收量約為1900萬噸，回收率達(dá)31%，是全球廢塑料平均回收水平的1.74倍。
 
　　他建議開展塑料污染防治頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)綜合整治行動(dòng)，盡快建立從塑料生產(chǎn)、使用，到廢塑料收集、資源化利用或處置全過程污染防治體系，完成包括政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研發(fā)等在內(nèi)的頂層設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)關(guān)注塑料廢棄物回收和循環(huán)利用體系的建設(shè)，做到梯級搭配、因材施策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部委行動(dòng)。
 
　　對此，李景虹進(jìn)一步建議，確定再生塑料行業(yè)服務(wù)定位，打破限制行業(yè)發(fā)展瓶頸；建議國家引領(lǐng)主導(dǎo)、地方政府應(yīng)扶持和建立一定數(shù)量的廢塑料處置龍頭企業(yè)，以城市和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施固定下來，為未來中國廢塑料處置建立完整的體系。同時(shí)，他還建議要加大對廢塑料處理企業(yè)政策扶持；加快再生塑料綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做到有標(biāo)準(zhǔn)可依；加大科技支撐幅度，解決污染防治的技術(shù)問題；鼓勵(lì)大型企業(yè)參與廢塑料回收體系建設(shè)，為全社會(huì)整個(gè)回收系統(tǒng)提供高效、專業(yè)化的服務(wù)。
 
　　全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明：推動(dòng)生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
 
　　全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明帶來《關(guān)于推動(dòng)生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。他指出，自2020年開始，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部委多次印發(fā)文件，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，開展塑料污染全鏈條治理專項(xiàng)行動(dòng)，加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。
 
　　鄭月明建議：
 
　　一是加大政策支持力度，推廣生物可降解塑料應(yīng)用。針對不同應(yīng)用場景細(xì)化分類、科學(xué)推廣生物可降解塑料，如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通過專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式推廣使用可在土壤環(huán)境中全生物降解的農(nóng)用地膜，避免回收難題；在餐飲外賣、廚余垃圾收集等領(lǐng)域，推廣使用可與廚余垃圾共混堆肥的一次性餐具、垃圾袋等，降低分揀成本。
 
　　二是完善生物可降解塑料的終端分類體系和回收處理基礎(chǔ)設(shè)施。在垃圾分類中增設(shè)生物可降解塑料類別，完善標(biāo)識和收運(yùn)體系，在快遞站等重點(diǎn)區(qū)域增加回收設(shè)施。合理設(shè)置工業(yè)堆肥廠，建議優(yōu)先考慮將廢棄的垃圾填埋場改造成工業(yè)堆肥廠，將無法循環(huán)利用的可降解制品進(jìn)行工業(yè)堆肥處理。
 
　　三是提高生物可降解塑料的資源化循環(huán)利用水平。通過專項(xiàng)資金支持、稅收優(yōu)惠等方式，支持生物可降解塑料循環(huán)利用技術(shù)開發(fā)。推動(dòng)環(huán)衛(wèi)部門、電商平臺(tái)、物流企業(yè)、生產(chǎn)和回收處理企業(yè)，形成具有示范意義的生物可降解塑料生產(chǎn)、使用、回收處理循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
 
　　四是進(jìn)一步完善生物可降解塑料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管和可降解標(biāo)識管理，加大對“偽降解”產(chǎn)品的懲治力度，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。
 
　　全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠：推動(dòng)綠色環(huán)保塑料(PCR)循環(huán)再利用
 
　　董明珠代表表示，隨著中國“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，低碳化發(fā)展成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。當(dāng)前綠色環(huán)保塑料的回收標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系不完善，缺乏塑料產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量分類標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，尤其綠色環(huán)保塑料循環(huán)再利用與深加工環(huán)節(jié)，存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，制約行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
 
　　對此，她建議，政策引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大綠色環(huán)保塑料應(yīng)用比例；建立綠色環(huán)保塑料的循環(huán)再利用標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系；建議政府加大綠色環(huán)保宣傳，鼓勵(lì)各行業(yè)推動(dòng)綠色環(huán)保塑料循環(huán)再利用。
 
　　全國政協(xié)委員，中國石化董事長、黨組書記馬永生：加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)
 
　　煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有利于我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑，可以為煉化行業(yè)直接提供零碳原料，降低資源消耗，但產(chǎn)業(yè)化面臨諸多問題。對此馬永生建議，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，盡快開展相關(guān)技術(shù)商業(yè)化示范，加強(qiáng)資源化利用政府引導(dǎo)，加速推進(jìn)煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 
　　一是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。建議國家層面制定廢塑料化學(xué)循環(huán)總體發(fā)展規(guī)劃，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建立。支持國有大型企業(yè)建立生物質(zhì)、廢塑料資源化統(tǒng)籌利用技術(shù)國家級創(chuàng)新中心，發(fā)揮其在廢棄有機(jī)質(zhì)資源化利用技術(shù)方面優(yōu)勢。支持鼓勵(lì)地方政府和國有大型企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化資源合理配置，提高利用效率。
 
　　二是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建議國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，龍頭石化企業(yè)牽頭，加大廢棄塑料、廢棄生物質(zhì)循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，盡快建立工業(yè)示范。
 
　　三是加強(qiáng)資源化利用政府引導(dǎo)。建議國家鼓勵(lì)支持生活垃圾填埋場、造紙廠等膜狀混合廢塑料集中的單位，將產(chǎn)生的廢塑料提供給相關(guān)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行化學(xué)再生，建立穩(wěn)定的廢塑料供貨關(guān)系。強(qiáng)化政府引導(dǎo)下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用效能。
 
　　全國人大代表、山東百多安醫(yī)療器械股份有限公司董事長張海軍：創(chuàng)新要素方面更多向企業(yè)傾斜
 
　　企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，具有良好的效率，頑強(qiáng)的生命力，希望國家在人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、科技成果評價(jià)、創(chuàng)新制度完善等創(chuàng)新要素方面更多向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)更多投入到創(chuàng)新浪潮當(dāng)中去。
 
　　大會(huì)號召，全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，凝心聚力、埋頭苦干，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗！
 
　　(本文撰稿：信息部  編輯：信息部)
 
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