從凱恩斯的“有效需求”理論中,我們確實可以找到以下幾個刺激內(nèi)需的有效途徑,而我們政府也會在2009年朝著這些方向去努力!
首先,擴張性的貨幣政策,會增加市場的貨幣供給,從而降低企業(yè)和個人的融資利率,以刺激其投資和消費,達(dá)到提高有效需求的效果。本輪適度的寬松貨幣政策(包括多次降息和調(diào)低存款準(zhǔn)備金率等)就能看出政府的意圖。
第二,加大政府的支出,讓“看得見的手”,在破壞的價格體系中,去支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而又在這樣政府主導(dǎo)的發(fā)展中去修復(fù)被危機破壞的價格信號。一旦失靈的價格信號重新復(fù)蘇,政府應(yīng)該盡快將市場經(jīng)濟(jì)中“看不見的能手”重新引入進(jìn)來,發(fā)揮它zui擅長的、也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展*的“效率改善”作用!雖然在修復(fù)階段,政府投資會占用金融體系的流動性(民間資本),造成市場利率提高的不利后果,但是,在經(jīng)濟(jì)低迷時期政府投資對推動經(jīng)濟(jì)增長的效果是直接的。當(dāng)前政府強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因為是有利于今后民間投資和消費的,所以,從理論上講,確實無可厚非。但是,大政府機制一旦定格化或*化,它所帶來的市場效率低下現(xiàn)象也是不容忽視的。
第三,減稅的作用。如果減稅是全面性的,那么,它和降息一樣,會刺激投資和消費。而且,效果要比降息好。所以,中國政府改革增值稅,購房交易稅等稅收政策,明顯有利于民間投資和消費的復(fù)蘇。
第四,穩(wěn)固進(jìn)出口增長有利于刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。匯率調(diào)整和關(guān)稅下調(diào),都是有利于出口增長的。我國政府也采取了這樣做法,并充分意識到當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)的海外競爭力,及時上調(diào)了出口退稅等,這也能看出中國政府利用一切可以刺激有效需求的手段來保住增長。
第五,樂觀預(yù)期會促進(jìn)消費和投資。盧卡斯理性預(yù)期理論告訴我們?nèi)藗兪穷A(yù)期未來來決定今天的投資和消費計劃的,所以,我們的政府接連不斷的出臺利好政策,就是為了充分提振市場的信心,使自己的“輸血”救助盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲎园l(fā)的“造血”機制,以強化市場復(fù)蘇所需要的活力。
但是,對于中國經(jīng)濟(jì)目前所處的發(fā)展階段而言,2009年我們?nèi)粝氡M早擺脫危機的困擾,那么,只有處理好以下幾個更為重要、亟需解決的關(guān)鍵問題才能有所“建樹”:
一是目前刺激消費的擴大內(nèi)需方式是否能產(chǎn)生真正的“有效需求”,值得商榷。比如企業(yè)投資支出,它是屬于投資型的內(nèi)需,過多的依賴這種刺激投資領(lǐng)域的總需求的做法,在實體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入低迷的階段,反而會進(jìn)一步導(dǎo)致更為嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題。
二是政府目前大力投入基礎(chǔ)設(shè)施投資和加大政府采購行為,都主要側(cè)重于這些投資型的內(nèi)需擴大方面,而不主要是通過“改善民生”來刺激消費型內(nèi)需的增長。所以,如何使我們能夠盡快實施有利于解除大眾“后顧之憂”的公共投資,這對創(chuàng)造“有效需求”上,效果可能會更加明顯。
三是關(guān)注中小企業(yè)的成長,可能對促進(jìn)社會和諧,意義更為明顯。因為,中國經(jīng)濟(jì)市場化改革以來,中小企業(yè)如同雨后春筍一般茁壯成長,至少它承擔(dān)起了中國勞動市場不小的就業(yè)壓力。但是,目前危機當(dāng)頭,如何幫助中小企業(yè)家減負(fù),就成為決定我們經(jīng)濟(jì)上能否打出一個漂亮的翻身仗的關(guān)鍵因素。因此,無論是在降低稅負(fù),還是在打開更多的融資環(huán)境方面,政府都應(yīng)該責(zé)無旁貸。
四是金融體系的健康化發(fā)展將直接影響我們刺激內(nèi)需的效果。如果我們的銀行體系擔(dān)心未來的不確定性,手里又沒有足夠的工具來規(guī)避和緩解這種不確定性,那么“惜貸”問題就會嚴(yán)重影響我們貨幣政策實施的效果。另一方面,如果我們的金融市場充斥著道德風(fēng)險和逆向選擇等信息不對稱問題而無法加以有效監(jiān)管,即使大小非解禁意味著股權(quán)結(jié)構(gòu)的脫胎換骨,但如果缺乏這種改變所能帶來的公司業(yè)績增長的內(nèi)在機制,那么,股市就會對企業(yè)的這種“解套戰(zhàn)略”產(chǎn)生非常明顯的排斥行為,結(jié)果,政府刺激經(jīng)濟(jì)的減稅效果,就會因為股市投融資功能萎縮所造成的大批有實力企業(yè)的融資成本上升而大打折扣。
五是也要重視“總供給”政策對“有效需求”的影響機制。比如,根據(jù)歐美的成功經(jīng)驗,加強教育投資,鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),就有可能增加全社會就業(yè)和收入增長的機會,而且,這些就業(yè)人群的增加和實際工資的增長,又會轉(zhuǎn)變成可持續(xù)的消費需求的增長和人民生活水平不斷提高的可喜局面!
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