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農(nóng)村果苗市場亟待規(guī)范
點擊次數(shù)：920 發(fā)布時間：2013-2-28
農(nóng)村果樹種苗（以下簡稱果苗）市場沒有普通農(nóng)作物種子市場那么規(guī)范:育苗者素質(zhì)參差不齊,果苗市場基本無人監(jiān)管,有的果苗沒有進行試種,果苗質(zhì)量不過關(guān),果苗市場監(jiān)管難度大。
由于農(nóng)村未建立育苗資質(zhì)認可制度,素質(zhì)高素質(zhì)低的人都可以育;經(jīng)過培訓和沒經(jīng)過培訓的人都可以育;有豐富經(jīng)驗和一知半解的人一樣可以育。因此,素質(zhì)差的人育出來的苗就容易出問題。
普通農(nóng)作物的種子市場有農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門監(jiān)管,果苗市場就不像普通農(nóng)作物種子市場那樣引起有關(guān)部門的重視,種苗的優(yōu)劣好壞基本上無人監(jiān)管。
果樹品種的生長都有地域性,一些育苗戶不懂這個道理,誤認為:一個品種在其他地方生長得好,就一定在本地生長得好,或在本地生長得好,就一定在移栽地生長得好;果苗營養(yǎng)生長得好,其生殖生長就一定會很好。不管品種是否適應(yīng)出售地的自然條件,想育就育,想賣就賣。出售的種苗既沒有地域適應(yīng)性的書面說明,出售者也沒有這方面的口頭交代。
有的果苗純度不高,有的帶病菌,甚至有的還帶有“根癌”等毀滅性病菌。
普通農(nóng)作物的種子市場一般集中在城鎮(zhèn)街面的店鋪上,而果樹種苗則分散在農(nóng)村,而且多分散在苗圃里,購銷交易多個別進行,不便于政府職能部門監(jiān)管。普通農(nóng)作物生產(chǎn)周期在1年或1年以下,而果苗需生長3年至5年才能有收獲。如果種苗有問題,成交時肉眼難以發(fā)現(xiàn),除了少數(shù)種苗1年后可以發(fā)現(xiàn)外,大多數(shù)3年至5年后才能發(fā)現(xiàn)。普通農(nóng)作物的種子純度不高,農(nóng)民可在當年內(nèi)找銷售者賠償,政府部門、執(zhí)法部門也十分重視。而果苗的純度不高,需1年甚至更長時間才能發(fā)現(xiàn)、驗證。而時間一長,有的果苗出售人難以找到,不便于投訴,有些果農(nóng)也不知到何處投訴。
普通農(nóng)作物種子出了問題,只影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民家庭收入1年。果苗出了問題,zui低要影響3年至5年,而且果樹生產(chǎn)的投資比普通農(nóng)作物大。有的果農(nóng)因種苗出問題,家庭幾年內(nèi)一蹶不振。因此,省以下各級政府應(yīng)從當?shù)貙嶋H出發(fā),根據(jù)《種子法》出臺果苗管理細則,規(guī)定果苗生產(chǎn)資質(zhì)認定制度和市場準入制度;進入市場的種苗品種一定要經(jīng)過試種;基于領(lǐng)取《林木生產(chǎn)經(jīng)營許可證》缺乏強制性,建議強制性推行憑證生產(chǎn)經(jīng)營果苗制度;林業(yè)等有關(guān)職能部門應(yīng)在充分調(diào)研、組織試種的基礎(chǔ)上,公開可以在當?shù)赝茝V的果樹品種和不宜在當?shù)赝茝V的果樹品種。