隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，公路運輸?shù)闹匾砸苍絹碓奖蝗藗兯J(rèn)識和重視。同時車流量的不斷增長和重載、超限運輸比重的增加，給公路路面造成了毀滅性的損害。為利用公路通行費計費方式和收費標(biāo)準(zhǔn)這一“經(jīng)濟杠桿"遏制車輛超限運輸，避免和減少超限車輛對公路路面和橋梁結(jié)構(gòu)的破壞，2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府對內(nèi)蒙高路公司所屬的高速和國道實行“計重收費"的辦法。開展計重收費以來，超載超限車輛明顯減少，高速公路交通事故明顯下降，收效十分明顯。
然而，從計重收費開始之日起，有關(guān) “計重不準(zhǔn)"的投訴和糾紛就從沒停止過。在不少司機的眼里，高速公路計重不準(zhǔn)已經(jīng)是一個公開的秘密，成為他們心中的痛?！坝嬛夭粶?zhǔn)"為何頻頻成為投訴焦點？如何才能提高高速公路計重準(zhǔn)確度？計重收費的準(zhǔn)確計量到底有多遠！下面就是本人在動態(tài)地磅檢定過程中，發(fā)現(xiàn)的一些問題和大家共同探討一下。
一、因計重設(shè)備的不穩(wěn)定帶來的危害
自2007年我區(qū)開始實行計重收費以來，計重設(shè)備就成為了收費系統(tǒng)中的一個重要組成部分。計重設(shè)備是否能夠正常工作，直接決定了貨車計費的準(zhǔn)確性，已成為普遍認(rèn)知的常識。當(dāng)計算出的通行費偏高時，有可能引發(fā)爭議或復(fù)稱的要求，這不僅會降低高速公路的服務(wù)水平，而且還會影響企業(yè)形象；反之，必然會給高路公司開來隱性經(jīng)濟損失。
為了保證公平、合理的計重收費，我區(qū)要求動態(tài)地磅設(shè)備一年必須檢定兩次。但是，這并不足以保證貨車計費的準(zhǔn)確性，因為各種因素導(dǎo)致的不準(zhǔn)確，而引發(fā)的爭議和復(fù)稱的要求仍在不斷的發(fā)生。計重設(shè)備是一個復(fù)雜的獨立體系，檢定只能檢查計重設(shè)備稱量是否準(zhǔn)確，而無法檢查該系統(tǒng)其它方面是否正常，工作是否穩(wěn)定。而在使用中，即使計重設(shè)備的稱量部分準(zhǔn)確無誤，當(dāng)系統(tǒng)中的其他部分有問題時，也不能保證能夠提供正確的稱量數(shù)據(jù)。
貨車通行費計算方法十分復(fù)雜，不僅與行車?yán)锍毯蛙囏浛傊赜嘘P(guān)，而且還與計重設(shè)備傳輸給收費計算機的車輛數(shù)據(jù)有關(guān)，例如，當(dāng)計重設(shè)備判斷的車軸類型發(fā)生錯誤時，即使稱量準(zhǔn)確，計算出的通行費也有可能發(fā)生錯誤。再有，當(dāng)計重設(shè)備出現(xiàn)分車不清、錯誤分車、甚至數(shù)據(jù)傳輸錯誤時，更不可能計算出準(zhǔn)確的通行費。顯然，當(dāng)計重設(shè)備系統(tǒng)故障、或者偶發(fā)性差錯，使得傳輸給收費計算機的車輛數(shù)據(jù)錯誤時，即使稱量準(zhǔn)確，計算出的通行費也是很可能錯誤的。只要通行費計算錯誤，就有一半可能引發(fā)的爭議或復(fù)稱的要求，另有一半可能是高速公路受到的隱性經(jīng)濟損失。因此，一些系統(tǒng)不穩(wěn)定的設(shè)備，就這樣混雜在正常設(shè)備中，成為引發(fā)爭議和復(fù)稱要求的誘因。
二、不是單一的計量問題
在我們檢定過程中發(fā)現(xiàn)，大量計重爭議的背后并不是單一的計量問題，很多因素都會引起動態(tài)地磅的計量不準(zhǔn)。
動態(tài)地磅的計量特性與門的相關(guān)法規(guī)不對稱是造成設(shè)備“計重不準(zhǔn)"的重要原因。交通法規(guī)規(guī)定，超限30%以內(nèi)（含30%）的車輛，按正常車輛的計重費率計收通行費；超限30%以上的車輛，正常質(zhì)量和超限30%的部分按正常車輛的計重費率計收通行費，其余部分按基本費率的1.5倍至3倍計收通行費。也以超限30%以上為處罰依據(jù)。因此看來，在交通法規(guī)的規(guī)定里，不管是通行費的征收還是超限的處罰，都是以某個的重量數(shù)值為依據(jù)。但動態(tài)地磅的動態(tài)精度則采用相對精度表示，比如，動態(tài)5級產(chǎn)品的使用中允許誤差為±5%。當(dāng)被稱車輛總重為50噸時，允許誤差為±2.5噸，即稱重結(jié)果允許在47.5噸至52.5噸范圍內(nèi)。如果有一輛貨車，約定真值的總重是50噸，而動態(tài)汽車衡稱重結(jié)果是52噸，從動態(tài)地磅的計量特性來看，該計重設(shè)備計量是合格的。但是，超過50噸就要受到的罰款和高于基本費率的收費。合格的計量設(shè)備，重量誤差也在允許范圍內(nèi)，但卻要受到重金罰款，這當(dāng)然會引起司機的不滿，從而引起“計重不準(zhǔn)"的糾紛和投訴?！ ?br> 動態(tài)地磅自身計量性能不穩(wěn)定也會影響計重的準(zhǔn)確性。曾有媒體報道，廣東清連高速安裝使用的50多套計重收費裝置中，有5套設(shè)備在安裝使用僅僅兩個多月后就壞掉不能再使用了，比例達到10%。檢定規(guī)程規(guī)定動態(tài)衡的檢定周期為1年至少一次檢定，但收費站使用的動態(tài)地磅，基本上是全天24小時一直處于工作狀態(tài)，部分收費站車流量太大，動態(tài)地磅每天要受到上萬次的沖擊，尤其是一些使用時間較長的設(shè)備，本身采用的技術(shù)比較落后，日常的維護保養(yǎng)也不夠，導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)性波動較大，計量性能極易出現(xiàn)不穩(wěn)定。這也是我區(qū)要求一年兩次檢定周期的因素之一。
動態(tài)地磅的準(zhǔn)確性還受安裝環(huán)境的影響。“按規(guī)定，動態(tài)地磅必須安裝在自然水平的地面上，地面平整度誤差要小于3毫米，可以說，這個要求是很嚴(yán)格的。但目前很多安裝人員不按規(guī)程操作，選站地址不合適，在上下坡、彎道安裝都是不合要求的。如果選站地址達不到水平要求，設(shè)備稱量肯定不準(zhǔn)。"
動態(tài)地磅的特性決定了同一輛車運載同樣的貨物以不同的方式通過同一個動態(tài)地磅，稱重結(jié)果都有可能不同。搞過衡器檢定的同志都知道，動態(tài)地磅跟靜態(tài)汽車衡不一樣，靜態(tài)衡在稱重受力后，計量指數(shù)能平衡回歸，而動態(tài)衡記錄的是汽車通過秤臺時瞬間的值，因此，很多因素都會造成稱重不準(zhǔn)。譬如，車輛經(jīng)過時，車速不穩(wěn)、突然踩剎車、加油門等異常過衡都有可能造成稱重誤差。一般來說，勻速5公里行駛時，計量準(zhǔn)確。而一些司機為了逃避通行費，使用各種手段，想方設(shè)法減輕載重。例如跳秤，車輛在秤臺前突然加大油門，使車輪在瞬間微微抬起，跳過秤臺，減少稱重；繞行，車輛在通過計量衡時，車輪行進繞S形，使秤臺受力不均，以減輕稱重；墊鋼板，乘收費人員不備，在秤臺上搭一條弧形的鋼板拱橋，減輕稱重。一些司機因技術(shù)把握不好，反而弄巧成拙，加重了車的載重。這些因素都是導(dǎo)致動態(tài)地磅稱量不準(zhǔn)的因素。
以上兩點就是我在工作中總結(jié)出的一些動態(tài)地磅的不準(zhǔn)確性，有因設(shè)備問題而引起也有人為因素而引起。所以在公路建設(shè)飛速發(fā)展的今天，在促進公路運輸業(yè)的健康發(fā)展，我們對計重收費的管理任重而道遠。
