導(dǎo)讀：這一年來，印刷行業(yè)發(fā)生了很多事情，關(guān)于北京印刷業(yè)目前的情勢(shì)，如果用一句話概括，那就是壓力非常大。如果再用一句話補(bǔ)充，那就是要加快行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京印刷業(yè)目前面臨的壓力，有行業(yè)的下行壓力，有環(huán)保治理的壓力，還有疏解非首都核心功能的壓力。

　　行業(yè)下行的壓力
　　
　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這個(gè)壓力首先傳遞到包括印刷業(yè)在內(nèi)的所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2011年、2012年、2013年北京地區(qū)印刷企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為275.1億元、287.1億元、300.5億元，分別比上年增長(zhǎng)了27.8%、4.4%、4.7%，盡管有統(tǒng)計(jì)口徑上的不可比因素存在，但增速確實(shí)明顯放慢，這與大多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)，業(yè)務(wù)收窄壓力持續(xù)加大的感覺是一致的。
　　
　　2014年北京地區(qū)印刷企業(yè)年審統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京地區(qū)印刷企業(yè)（含出版物印刷、包裝裝潢印刷、數(shù)字印刷、專項(xiàng)印刷、其他印刷）共計(jì)1664家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入301.8億元，利潤(rùn)總額30.5億元，資產(chǎn)合計(jì)474.3億元，年末人數(shù)65022人。如表1所示。
　　
　　如果僅從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2014年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年增長(zhǎng)0.43%，利潤(rùn)總額比上年增長(zhǎng)5.9%。但是，剔除其中一些不可比因素，例如母公司與子公司的重復(fù)計(jì)算等，上述兩項(xiàng)主要指標(biāo)都是下降的。
　　
　　從產(chǎn)量看，北京的報(bào)紙印刷量連續(xù)兩年下降10%，2014年單色書刊印刷總量下降217萬令，同比也下降了10%。
　　
　　北京印刷業(yè)從兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為小幅增長(zhǎng)，接著出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，就像在高速公路上奔馳的汽車，一下子駛?cè)肓舜蟪鞘性绺叻鍝矶碌慕值郎稀?br />　　
　　環(huán)保治理的壓力
　　
　　人民群眾對(duì)治理環(huán)境污染的呼聲高，政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決心大，工作力度也大。源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治、多管齊下，負(fù)面清單管理越來越嚴(yán)，這是北京印刷業(yè)面臨的貼身環(huán)境。
　　
　　今年5月北京市批針對(duì)三個(gè)行業(yè)發(fā)布了VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)，其中就有《印刷業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已于7月1日實(shí)施。時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到2016年12月，每立方米50毫克。從2017年開始執(zhí)行第二時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)，每立方米30毫克。北京市原來的標(biāo)準(zhǔn)是每立方米120毫克，已經(jīng)不再執(zhí)行了。新的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到甚至超過世界發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)還不是大的問題，讓人糾結(jié)的是目前專家對(duì)適用的治理技術(shù)路線說法不一，我們還沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，正在試點(diǎn)探索。目前印刷業(yè)整體上是一個(gè)微利行業(yè)，還有企業(yè)對(duì)投入的承受能力問題。
　　
　　國(guó)家環(huán)保部、發(fā)改委、財(cái)政部已聯(lián)合發(fā)文，將從今年10月1日起征收排污費(fèi)。北京市排污收費(fèi)辦法正在征求意見過程中。北京市VOCs排放收費(fèi)將高于國(guó)家其他地區(qū)，超標(biāo)排放加倍收費(fèi)。
　　
　　北京加大了環(huán)保執(zhí)法的力度，當(dāng)然，針對(duì)的是各行各業(yè)，但提到印刷的頻率越來越高，印刷企業(yè)被罰款的事情也很多。前一段時(shí)間北京亦莊開發(fā)區(qū)出臺(tái)嚴(yán)重霧霾天氣企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)預(yù)案，列入名單的20多家企業(yè)，印刷企業(yè)竟達(dá)10多余家。2014年年初，政府部門把印刷業(yè)列入限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)。北京印協(xié)曾反復(fù)與政府有關(guān)部門溝通，說明印刷業(yè)內(nèi)的情況是不一樣的，作為主流印刷方式，平版印刷的污染并不大；北京以出版物印刷為主，北京印刷業(yè)服務(wù)首都核心功能的作用是不可或缺的，是文化產(chǎn)業(yè)的一部分，不是白菜幫。但畢竟北京市的環(huán)保壓力太大，我們還是要力爭(zhēng)把自己的事情做得更好。
　　
　　非首都核心功能疏解的壓力
　　
　　北京市政府下決心刮骨療毒，醫(yī)治北京的特大城市病，已經(jīng)確定在通州區(qū)建立行政副中心，市委、市政府及各委辦局都要遷出城區(qū)。
　　
　　7月16日，北京市經(jīng)信委都市工業(yè)處的同志在與北京印協(xié)交流時(shí)談到，北京有3600家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，2015年已疏解近1000家，2016年計(jì)劃再疏解1200家。通過疏解，到2020年只留下1000家左右。即便是留下的企業(yè)，在城六區(qū)、五環(huán)路以內(nèi)的企業(yè)，也要轉(zhuǎn)到遠(yuǎn)郊區(qū)縣。能留在北京的企業(yè)，都應(yīng)該是首都核心功能需要的，環(huán)境友好的，貢獻(xiàn)巨大的。印刷企業(yè)在北京發(fā)展，成本很高，將來會(huì)更高。
　　
　　7月19日，北京市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)向媒體發(fā)布疏解思路和舉措時(shí)講到，淘汰高污染、高耗能、高耗水“三高”行業(yè)為城市發(fā)展減重量，“組團(tuán)”轉(zhuǎn)移企業(yè)為協(xié)同發(fā)展提質(zhì)量，聚集“智能制造”為科技創(chuàng)新增能量。雖然我們認(rèn)為北京印刷業(yè)整體上不是“三高”行業(yè)，但其中確實(shí)有污染較嚴(yán)重的企業(yè)。
　　
　　面對(duì)這么大的壓力，我們?cè)撛趺崔k?我們肯定不能坐等整個(gè)行業(yè)垮掉。我們現(xiàn)在已經(jīng)被逼上梁山，形勢(shì)倒逼我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且這次調(diào)整要比以往任何時(shí)期的力度、深度、廣度都要大，調(diào)整慢了都不行。中央指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，要從低端向中轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京是首都，中端肯定不行，北京印刷業(yè)應(yīng)該是的，在全國(guó)應(yīng)具有力。
　　
　　好在北京印刷協(xié)會(huì)這些年來以服務(wù)和務(wù)實(shí)為一切工作的落腳點(diǎn)，在先期做了很多未雨綢繆的工作，如2011年就進(jìn)行了北京印刷企業(yè)環(huán)保狀況的調(diào)研，之后又做了清潔生產(chǎn)狀況的調(diào)研，京津冀印刷業(yè)協(xié)同發(fā)展的調(diào)研。在北京市新聞出版廣電局的指導(dǎo)下，大力推動(dòng)北京市綠色印刷工程的實(shí)施，推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作的開展。現(xiàn)在回想起來，如果沒有這些工作的鋪墊，沒有先期調(diào)研的詳實(shí)數(shù)據(jù)，那我們是非常被動(dòng)的。
　　
　　特別是在2013年北京印刷協(xié)會(huì)第八屆會(huì)員大會(huì)召開之前，我們與北京市新聞出版廣電局領(lǐng)導(dǎo)和北京市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入研討，在會(huì)員大會(huì)上提出了“、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，業(yè)內(nèi)稱之為“16字方針”。并在之后的工作中，用這個(gè)目標(biāo)引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展。
　　
　　我們認(rèn)為，北京印刷業(yè)面臨的困難和問題是疊加在一起的，破解這些問題也要多管齊下，各種措施并舉。
　　
　　一是抓創(chuàng)新，促進(jìn)北京印刷業(yè)的化
　　
　　同志7月17日在長(zhǎng)春召開的部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。
　　
　　這個(gè)話講得非常好。2013年大數(shù)據(jù)時(shí)代降臨，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的牽動(dòng)顯示出強(qiáng)勁勢(shì)頭，中國(guó)步入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，“一切皆有可能”成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征，引發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深刻變革。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，雖然下行壓力不減，但發(fā)展的動(dòng)力并沒有減弱的一個(gè)原因。
　　
　　多年來，北京的一些印刷企業(yè)依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和文化積淀優(yōu)勢(shì)，依托創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托信息技術(shù)和印刷技術(shù)的融合，成功或比較成功地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京印刷協(xié)會(huì)這幾年一直在關(guān)注和宣傳企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)向，把一些成功案例及時(shí)推介到產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。例如，今年我們及時(shí)推介了北京易豐印捷科技股份有限公司用IT技術(shù)打造的一個(gè)、流暢的膠版按需印刷流程，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、工藝控制、成本核算、物流配送的智能化。這實(shí)際上就是業(yè)內(nèi)經(jīng)常提到的智能印刷，就是化的印刷企業(yè)。北京還有一些印刷企業(yè)，如北京雅昌、北京東港、中標(biāo)防偽等，他們轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式不同，都體現(xiàn)出創(chuàng)新的精神。在印刷設(shè)備制造業(yè)中，北人集團(tuán)公司做強(qiáng)主業(yè)，向智能制造發(fā)展，同時(shí)跨界延伸，建立北人戶外產(chǎn)業(yè)園。但是，這樣的企業(yè)在北京還是少數(shù)，我們還要繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)力度，擴(kuò)大轉(zhuǎn)型示范企業(yè)的示范效應(yīng)。如果這樣的企業(yè)多了，成為行業(yè)的主流，我們就可以說北京印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)了化。
　　
　　二是盤活存量，提高北京印刷業(yè)發(fā)展的質(zhì)量
　　
　　通過產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)及業(yè)內(nèi)外的資產(chǎn)整合，盤活存量，提高發(fā)展的質(zhì)量。
　　
　　印刷業(yè)是一個(gè)產(chǎn)能過剩的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，在多媒體的沖擊下，傳統(tǒng)的紙媒體印刷發(fā)展的空間不斷收窄。目前北京特殊的環(huán)境對(duì)印刷業(yè)的政策是只做減法，但北京印刷業(yè)整體規(guī)模的收縮并不妨礙局部做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。通過產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的、業(yè)內(nèi)外的資產(chǎn)整合，可以是連橫的，也可以是合縱的，把存量盤活，提高發(fā)展的質(zhì)量。這方面也有成功案例，北京新華公司與中國(guó)出版集團(tuán)整合，星光版材公司與二膠的整合，原中印集團(tuán)更名為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)，利用現(xiàn)有資源創(chuàng)建新華1949文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，中國(guó)印刷技術(shù)研究所更名為研究院，加大科研開發(fā)力度，都形成了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
　　
　　北京印協(xié)今后要多做工作，不僅是宣傳引導(dǎo)，還要做更多的穿針引線工作，企業(yè)集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)盟、合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)都是可以采取的形式。
　　
　　北京的數(shù)字印刷是全國(guó)發(fā)展快的，但多數(shù)企業(yè)都不掙錢，我們認(rèn)為不僅僅是產(chǎn)能過剩問題，還有商業(yè)模式和盈利模式問題。近有一個(gè)年輕人創(chuàng)辦的企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)，據(jù)他介紹，其企業(yè)做傳統(tǒng)膠印和數(shù)字印刷，通過資源整合，創(chuàng)建了很有特色的經(jīng)營(yíng)模式，整合數(shù)千個(gè)小螞蟻，業(yè)務(wù)量很充足。我們還沒有來得及去實(shí)地考察，但起碼說明了一個(gè)問題，創(chuàng)新的力量在民間，我們要去發(fā)掘，要多宣傳。
　　
　　三是推動(dòng)傳統(tǒng)印刷的融合發(fā)展，創(chuàng)造新的支撐點(diǎn)
　　
　　從整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，進(jìn)入新常態(tài)后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多傳統(tǒng)支撐點(diǎn)沒有了，但通過萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，又創(chuàng)造出許多新的支撐點(diǎn)。北京印刷業(yè)的許多傳統(tǒng)支撐點(diǎn)也沒有了，如紙質(zhì)印刷發(fā)展空間收窄。北京雖然聚集了全國(guó)近一半的出版社，但多半業(yè)務(wù)發(fā)送到外地，如果沒有政府業(yè)務(wù)主管部門對(duì)綠色印刷的資金支持，會(huì)有更多的業(yè)務(wù)外發(fā)。原因是北京的印刷成本畢竟要比外地高，多數(shù)企業(yè)承受不了太低的工價(jià)，而信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)打破了空間和距離的限制。
　　
　　北京印刷業(yè)新的發(fā)展支撐點(diǎn)在哪里？我認(rèn)為應(yīng)該更多地從傳統(tǒng)印刷的融合發(fā)展或者融合轉(zhuǎn)型中尋找。
　　
　　融合發(fā)展為傳統(tǒng)印刷開辟了一個(gè)非常寬泛的轉(zhuǎn)型調(diào)整空間。我們這幾年見過傳統(tǒng)印刷企業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)印刷企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，還有很多產(chǎn)業(yè)鏈、業(yè)內(nèi)外融合發(fā)展的案例，如印刷與出版的資產(chǎn)整合，印刷企業(yè)與設(shè)備制造企業(yè)的資產(chǎn)整合，還有印刷技術(shù)的跨界應(yīng)用等，這都體現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代“一切皆有可能”的特征。融合發(fā)展的空間之大，肯定還有很多我們沒想到、未探索的領(lǐng)域，未知領(lǐng)域給印刷企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了更大空間。
　　
　　四是推動(dòng)京津冀印刷業(yè)協(xié)同發(fā)展，重新進(jìn)行企業(yè)布局
　　
　　企業(yè)從五環(huán)內(nèi)退出，是政府疏解非首都核心功能的決心。我們現(xiàn)在要做的事情，就是要認(rèn)真研究相關(guān)政策，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)承受能力。協(xié)會(huì)了解到政策和情況，會(huì)及時(shí)向會(huì)員單位通報(bào)，也希望會(huì)員單位和非會(huì)員單位與協(xié)會(huì)保持密切聯(lián)系。
　　
　　我個(gè)人認(rèn)為，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，在更廣闊的區(qū)域里調(diào)整印刷企業(yè)的布局，有利于北京印刷業(yè)的發(fā)展，也有利于天津、河北，特別是河北印刷業(yè)的發(fā)展。我們?cè)诰┙蚣接∷I(yè)協(xié)同發(fā)展的調(diào)研報(bào)告中提出，一定要形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出特色，避免重蹈同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的覆轍。
　　
　　從去年上半年開始，河北一些地方政府和印刷協(xié)會(huì)主動(dòng)與我們接觸。我的感覺是，河北一些地方更適合印刷企業(yè)發(fā)展，不僅是成本優(yōu)勢(shì)，還有資源優(yōu)勢(shì)，例如包裝、單色印刷。與其在北京這個(gè)高成本地區(qū)煎熬，不如放開視野，到更適宜的地方發(fā)展。
　　
　　企業(yè)外遷肯定會(huì)面臨很多困難和問題。7月28日，協(xié)會(huì)組織大興亦莊的印刷企業(yè)與市經(jīng)信委都市工業(yè)處的同志座談，雙方就疏解問題進(jìn)行了溝通，其中就包括一些具體政策的設(shè)計(jì)問題。
　　
　　今后，北京印協(xié)將繼續(xù)為企業(yè)做好咨詢服務(wù)和一些具體工作。
　　
　　五是環(huán)保治理既要抓緊，又要把腳步踩實(shí)
　　
　　印刷企業(yè)的VOCs排放治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)增加了這項(xiàng)工作的難度，盡管新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，企業(yè)普遍感到著急，但企業(yè)情況不同，具體路徑也有差異，試點(diǎn)先行是必不可少的。
　　
　　在協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)，試點(diǎn)企業(yè)加緊推進(jìn)的同時(shí)，其他企業(yè)也不能消極等待，要加緊把該做的工作做好，相關(guān)法規(guī)要學(xué)透，管理制度要落實(shí)。
　　
　　首先是加強(qiáng)內(nèi)部管理，杜絕行為違法，從目前執(zhí)法情況看，企業(yè)被處罰多數(shù)是行為違法。協(xié)會(huì)曾組織企業(yè)參加環(huán)保治理法規(guī)培訓(xùn)，涉及行為違法的情況都講到了，相關(guān)課件在協(xié)會(huì)的QQ上發(fā)出了，企業(yè)要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)。
　　
　　已經(jīng)完成、正在進(jìn)行、尚未進(jìn)入清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)，都要加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，努力做到各種資料準(zhǔn)確完整，為今后環(huán)保治理領(lǐng)域的延伸做準(zhǔn)備。
　　
　　建議規(guī)模以上的企業(yè)積極參加清潔生產(chǎn)審核工作，這項(xiàng)工作不僅與VOCs排放和今后的排污收費(fèi)政策都有關(guān)聯(lián)，而且通過清潔生產(chǎn)審核能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能、減排、降耗、增效的環(huán)保治理綜合效果。
　　
　　同時(shí)，協(xié)會(huì)還要繼續(xù)推進(jìn)綠色印刷資質(zhì)認(rèn)證工作。綠色印刷、清潔生產(chǎn)、VOCs排放治理從不同角度推動(dòng)北京印刷業(yè)的環(huán)保治理。
　　
　　六是綜合考量，理智做出進(jìn)與退的抉擇
　　
　　印刷業(yè)是一個(gè)產(chǎn)能過剩的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，肯定會(huì)有一些企業(yè)勝出，一些企業(yè)退出。面對(duì)環(huán)境的挑戰(zhàn)和壓力，企業(yè)有兩種選擇：一是努力去做，做就做的；二是確實(shí)不行了，主動(dòng)退出，盡可能保全資本，避免更大損失，這也是明智的選擇。沒有條件，耗到后是不明智的，不如盡早尋求其他出路。畢竟價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，是不可違背的。無論企業(yè)做哪種選擇，協(xié)會(huì)都會(huì)為其提供咨詢服務(wù)。