《方案》提出主要目標(biāo)，2025年至2026年，機(jī)械行業(yè)運(yùn)行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，發(fā)展質(zhì)量效益邁上新臺(tái)階，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入年均增速達(dá)到3.5%左右，營(yíng)業(yè)收入突破10萬(wàn)億元。重點(diǎn)細(xì)分行業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)裝備供給能力顯著提高，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　機(jī)械行業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防軍工和民生事業(yè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性行業(yè)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。《方案》從供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，多方協(xié)同激發(fā)行業(yè)增長(zhǎng)活力，提出三方面14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和3項(xiàng)保障措施。
 

　　在深挖存量市場(chǎng)潛力方面：加大制造業(yè)重大技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新工程實(shí)施力度，落實(shí)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南，加快推進(jìn)能耗高、污染重、安全性低的老舊設(shè)備更新和技術(shù)改造，以及工業(yè)操作系統(tǒng)更新?lián)Q代。實(shí)施鐵路設(shè)備更新改造行動(dòng)，擴(kuò)大軌道交通裝備、工程機(jī)械和智能檢測(cè)裝備等需求。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策作用，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用推廣。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案，支持高端醫(yī)療設(shè)備配置升級(jí)和老舊設(shè)備更新。鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校更新實(shí)訓(xùn)裝備。落實(shí)好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用相關(guān)政策，組織開(kāi)展“工業(yè)母機(jī)+”百行萬(wàn)企產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)、“機(jī)器人+”應(yīng)用行動(dòng)，加快創(chuàng)新成果規(guī)?；瘧?yīng)用。編制工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、儀器儀表等應(yīng)用推廣目錄，推動(dòng)智能制造裝備在汽車、電子信息、航空航天、船舶與海洋工程、軌道交通、清潔能源、農(nóng)業(yè)、建筑、采掘等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。
 

　　在培育壯大新需求方面：發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、智慧旅游等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大服務(wù)和特種機(jī)器人、養(yǎng)老康復(fù)裝備、冰雪裝備、文旅裝備、教育裝備、增材制造裝備等應(yīng)用。落實(shí)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，加快智慧物流樞紐、智慧物流園區(qū)等新型設(shè)施建設(shè)，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”，推廣無(wú)人車、無(wú)人倉(cāng)以及無(wú)人裝卸等智能物流裝備。鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗(yàn)，培育智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)、智慧漁場(chǎng)等智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景，推廣應(yīng)用智能化動(dòng)力及耕種管收作業(yè)裝備、設(shè)施園藝裝備等智能農(nóng)機(jī)裝備。開(kāi)展高端醫(yī)療裝備推廣應(yīng)用行動(dòng)，促進(jìn)人工智能與醫(yī)療裝備融合應(yīng)用，打造醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、遠(yuǎn)程會(huì)診等智慧醫(yī)療場(chǎng)景，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)器人等智能醫(yī)療和康養(yǎng)裝備應(yīng)用。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)綠色降碳技術(shù)裝備發(fā)展。
 

　　在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)方面：落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃，加快發(fā)展智能制造、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備、機(jī)器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、工程機(jī)械、智能檢測(cè)裝備等應(yīng)用需求。開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造行動(dòng)，實(shí)施一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”改造項(xiàng)目，推進(jìn)老舊設(shè)備更新和“啞”設(shè)備改造。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)結(jié)合自身需求實(shí)施設(shè)備自動(dòng)化改造等投入少、見(jiàn)效快的數(shù)字化“微改造”。持續(xù)優(yōu)化智能制造典型場(chǎng)景和要素參考指引，開(kāi)展智能工廠梯度培育行動(dòng)，分級(jí)建設(shè)基礎(chǔ)級(jí)、先進(jìn)級(jí)、卓越級(jí)、領(lǐng)航級(jí)智能工廠，支持企業(yè)加快人工智能等新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用，開(kāi)展生產(chǎn)制造全過(guò)程、產(chǎn)品全生命周期、供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)閉環(huán)優(yōu)化，推動(dòng)組織模式和企業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。
 

　　在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力方面：實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)領(lǐng)域整機(jī)配套需求，發(fā)展一批高可靠、高強(qiáng)度、高品質(zhì)基礎(chǔ)零部件、元器件和先進(jìn)制造工藝。促進(jìn)鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等基礎(chǔ)制造工藝綠色化、高效化、精細(xì)化、智能化發(fā)展，提升先進(jìn)產(chǎn)能供給水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，全鏈條推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，在工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備、儀器儀表、工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域，盡快形成一批標(biāo)志性成果。圍繞裝備企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等方面的共性需求，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試和檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
 

　　在強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用方面：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)機(jī)械行業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，面向行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、數(shù)據(jù)安全、質(zhì)量可靠性等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備、儀器儀表、機(jī)器人、醫(yī)療裝備等行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞智能裝備、智能制造、智慧服務(wù)，加快推進(jìn)裝備數(shù)智功能、智能場(chǎng)景、新技術(shù)融合、評(píng)價(jià)體系等標(biāo)準(zhǔn)研制。深化智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推進(jìn)智能制造能力成熟度評(píng)估認(rèn)證。推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)一批智能“母工廠”，固化并標(biāo)準(zhǔn)化推廣智能制造發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭開(kāi)展先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際合作，促進(jìn)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，推動(dòng)國(guó)際間認(rèn)證互認(rèn)。
 

　　在梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。利用國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等現(xiàn)有政策渠道資源，支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。在工程機(jī)械、軌道交通裝備等領(lǐng)域培育若干世界一流企業(yè)，在工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備、儀器儀表、機(jī)器人、醫(yī)療裝備、基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝等領(lǐng)域，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，發(fā)展一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。支持行業(yè)組織開(kāi)展機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)和零部件百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育。引導(dǎo)裝備企業(yè)合理有序跨境布局，建設(shè)海外協(xié)同研發(fā)與售后服務(wù)基地，構(gòu)建全球化生產(chǎn)和服務(wù)體系。