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英國塑料包裝稅重大變化，化學(xué)回收納入！

2025-05-13 11:13:01生物塑料研究院閱讀量：1356 我要評論


　　英國稅務(wù)海關(guān)總署(HMRC)發(fā)布的塑料包裝稅(PPT)重大更新，從2027年4月起，化學(xué)回收將正式被認定為可計入的回收成分，同時消費前的再生成分將不再符合免稅條件，這兩項重大政策轉(zhuǎn)變將重塑英國塑料包裝行業(yè)格局。
 
　　什么是塑料包裝稅？再生含量低于30%，每噸征稅2146元
 
　　近年來，全球環(huán)保意識不斷提升，各國紛紛出臺政策應(yīng)對塑料污染。在英國，塑料包裝在國內(nèi)塑料使用量中占比44%，且構(gòu)成67%的塑料廢料主要來源，大量包裝采用新料，再生塑料使用不足。
 
　　在此嚴峻形勢下，英國于2022年4月1日起實施塑料包裝稅，希望通過稅收手段推動塑料包裝行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，其核心目的在于提高塑料廢物回收水平、加強對進口商的管理。該政策規(guī)定，對再生材料含量低于30%的塑料包裝征稅。
 
　　自2024年4月起，生產(chǎn)或進口此類包裝的企業(yè)，每噸需繳納223.69英鎊(2146元人民幣)的稅款。這一舉措旨在通過經(jīng)濟手段，倒逼企業(yè)提高再生塑料的使用比例，減少對原生塑料的依賴，從而降低塑料污染。
 
　　2027年將會有什么變化？化學(xué)回收獲認可，消費前廢物被排除
 
　　此次政策調(diào)整呈現(xiàn)出“一加一減”的顯著特征。
 
　　“加”的是化學(xué)回收被納入可計入的回收成分。從2027年4月起，化學(xué)回收產(chǎn)生的再生塑料含量將正式納入塑料包裝稅再生含量統(tǒng)計范疇。為適應(yīng)化學(xué)回收產(chǎn)物常與原生材料混合、難以物理追蹤的特性，英國引入質(zhì)量守恒法(MassBalanceApproach,MBA)作為再生含量的計算方法。這種監(jiān)管鏈模型，允許企業(yè)在再生材料與原生材料混合的情況下，通過質(zhì)量平衡來核算再生含量，使塑料包裝稅再生含量的統(tǒng)計范圍從傳統(tǒng)的物理回收，拓展至物理回收與化學(xué)回收兩大領(lǐng)域。
 
　　“減”的是消費前再生(PIR)含量被排除在統(tǒng)計范圍之外。以往，消費前的再生成分，如生產(chǎn)廢料，可計入免稅條件。但新規(guī)實施后，只有消費后的再生材料，無論是通過機械還是化學(xué)方式處理的，才會被計入30%的門檻。
 
　　這對企業(yè)意味著什么？
 
　　這些更新將要求企業(yè)比預(yù)期更早地重新思考其材料采購和合規(guī)策略。改革原計劃于2029年實施，現(xiàn)在提前到2027年，時間提前了兩年。
 
　　企業(yè)，包括每年向英國進口10噸及以上包裝的國際供應(yīng)商，必須確保其回收成分的可追溯性，特別是在使用化學(xué)回收原料時。
 
　　對于依賴消費前材料的軟包裝企業(yè)，如果不能及時調(diào)整生產(chǎn)模式，提高化學(xué)回收再生材料的使用比例，將面臨每噸223.69英鎊(2146元人民幣)的高額稅負。
 
　　這一調(diào)整對依賴消費前材料的軟包裝企業(yè)影響巨大，如生產(chǎn)塑料袋和功能性薄膜的廠商，如果不能及時調(diào)整生產(chǎn)模式，提高化學(xué)回收再生材料的使用比例，或者無法在新規(guī)實施前將再生含量提升至30%，將面臨高額稅負。
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