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《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》印發(fā)

2025-03-14 10:11:25儀表網(wǎng)閱讀量:1026 我要評論


  3月12日,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《促進環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,推動環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有國際競爭優(yōu)勢的萬億級產(chǎn)業(yè)。
 
  《意見》提出,力爭到2027年,先進技術裝備市場占有率顯著提升,標準體系更加健全,重點領域技術裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補齊,“長板”技術裝備形成國內(nèi)主導、國外走出去的優(yōu)勢格局,構(gòu)建較為完備的環(huán)保裝備供給體系。到2030年,環(huán)保技術裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控,長板技術裝備優(yōu)勢進一步擴大,環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益進一步提升,培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力強的龍頭企業(yè),推動環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級。
 
  為實現(xiàn)上述目標,《意見》從強化關鍵技術攻關、加快先進技術推廣、培育行業(yè)發(fā)展新動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境4個方面提出12項政策措施。
 
  其中,在推動關鍵環(huán)保技術裝備研發(fā)攻關方面:開展關鍵技術“揭榜掛帥”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點,實施重大環(huán)保技術裝備三年提升行動,圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機物識別監(jiān)測等關鍵技術開展“揭榜掛帥”,突破專用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎零部件、材料藥劑和控制裝置短板,加快成套技術裝備攻關。
 
  創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化環(huán)保裝備領域戰(zhàn)略科技力量,推動優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構(gòu)聯(lián)合建設環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心,通過“公司+聯(lián)盟”的組織模式,整合相關創(chuàng)新資源,布局前瞻性、顛覆性技術開發(fā)應用,為行業(yè)發(fā)展提供共性關鍵技術的研發(fā)擴散和首次商業(yè)化服務,帶動傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品綠色低碳改造。
 
  打造環(huán)保裝備中試平臺。面向污染防治急需的高性能水處理膜、揮發(fā)性有機物治理裝備、新污染物檢測設備等領域,引導龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺并適度開放,提供技術研發(fā)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品性能測試、儀器設備共享、設備應用驗證等專業(yè)化服務,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
 
  在加快先進環(huán)保技術裝備推廣應用方面:探索建立環(huán)保裝備用戶評價機制。鼓勵用戶企業(yè)在采購中綜合考量環(huán)保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運維等指標,引導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購,避免單一價格因素中標。指導第三方機構(gòu)在用戶評價基礎上發(fā)布環(huán)保技術裝備推薦清單,推動優(yōu)質(zhì)裝備更大規(guī)模推廣應用。
 
  強化環(huán)保技術裝備供需對接。定期制修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》《國家污染防治技術指導目錄》,搭建環(huán)保裝備制造企業(yè)與需求用戶的有效對接渠道。加大重點工程優(yōu)秀案例的宣傳推廣力度。加強環(huán)保裝備領域產(chǎn)融合作,推動金融資源精準對接企業(yè)融資需求。鼓勵行業(yè)協(xié)會、園區(qū)企業(yè)、高校院所等開展先進環(huán)保裝備技術交流、供需對接等活動。
 
  在培育行業(yè)發(fā)展新動能方面:推動污染物治理向減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)型。推動大氣治理、污水治理、固廢處理裝備企業(yè)研發(fā)新工藝技術,開發(fā)新型多污染物治理技術裝備,助力實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物、揮發(fā)性有機物等污染物協(xié)同削減,提升設備能效碳效水平,推動廢棄物資源化利用,鼓勵企業(yè)擴展溫室氣體減排、新污染物治理、新興固廢處置等業(yè)務。
 
  支持優(yōu)勢環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”。推動環(huán)保裝備企業(yè)積極承建國際節(jié)能環(huán)保成套裝備工程,擴大環(huán)保技術和設備出口。推動成立國際環(huán)保裝備科技組織,支持國內(nèi)企業(yè)參與國際環(huán)保裝備科技合作計劃,開展海外合作投資。支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,打造國際承包、海外研發(fā)、跨境電商、產(chǎn)品貿(mào)易一體化的跨國企業(yè),提升產(chǎn)品國際影響力和競爭力,推動環(huán)保技術裝備“走出去”。
 
  提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術,提升環(huán)保裝備設計、生產(chǎn)、使用、運維等各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化綠色化水平。圍繞智慧水務、管道清污、環(huán)境監(jiān)測等領域研發(fā)一批環(huán)保機器人、智能化污染治理裝備、遠程運維裝備,加快仿真模擬軟件、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等先進技術推廣應用。
 
  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境將引導環(huán)保裝備企業(yè)在各自細分領域精耕細作,打造一批行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。推動龍頭企業(yè)從提供單一領域環(huán)保技術裝備,向多領域“產(chǎn)品+服務”供給轉(zhuǎn)變,加強行業(yè)規(guī)范引導,推動建立公平競爭、健康有序的市場發(fā)展環(huán)境。
 
  加快發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)既是推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要保障,也是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需要。歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展,我國環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,據(jù)有關行業(yè)協(xié)會測算,2024年環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值約9200億元,相比于1990年的38億元已提高約240倍。環(huán)保技術發(fā)展呈現(xiàn)出“總體并跑、局部領跑”特征,整機和成套裝備基本滿足國內(nèi)污染治理需求。
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