一、《實施方案》出臺的背景是什么？
 

　　答：廢舊物資循環(huán)利用能夠減少原生資源消耗、提高資源利用效率，對保障國家資源安全、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要意義。近年來，我國廢舊物資循環(huán)利用能力顯著增強，但仍面臨廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不健全、再生資源加工利用水平需進一步提升、二手商品交易渠道不完善等問題。黨的十九屆五中全會明確要求加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，國家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確部署加強廢舊物資回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市廢舊物資回收分揀體系，2021年底中央經(jīng)濟工作會議再次部署要求加強廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)。
 

　　2022年1月，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等7部門印發(fā)了《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號)，對加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)作出了全面部署，明確從全國選擇60個重點城市，開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范建設(shè)。
 

　　為加快推進我市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，提高資源循環(huán)利用水平，按照市政府要求，市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門和各區(qū)政府，研究起草了《實施方案》，近日以市政府名義印發(fā)實施。圍繞打造“回收規(guī)范化、循環(huán)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)便民化”廢舊物資循環(huán)利用體系的總目標，從回收體系建設(shè)、再生資源加工利用、二手商品交易、再制造等方面提出建設(shè)目標、主要任務(wù)和重點工程，為助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，促進經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供支撐。
 

　　二、《實施方案》提出了哪些目標？
 

　　答:《實施方案》提出，到2025年，我市廢舊物資循環(huán)利用政策體系進一步完善，資源循環(huán)利用水平進一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成再生資源回收網(wǎng)點1200個，專業(yè)及綜合型綠色分揀中心10個，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達到30萬個以上，實現(xiàn)與生活垃圾收集、運輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點全覆蓋。再生資源加工利用行業(yè)集聚化、規(guī)?；?、規(guī)范化、信息化水平大幅提升，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電池等10種主要再生資源循環(huán)利用能力達到800萬噸以上，再生資源加工利用水平顯著提升。主要工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上，農(nóng)田殘膜回收率達到80%以上。天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)維修再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。二手商品交易渠道更加豐富多元，交易規(guī)模明顯提升。
 

　　三、《實施方案》部署了哪些主要任務(wù)？
 

　　答：《實施方案》提出8方面主要任務(wù)，包括合理布局廢舊物資回收站點、推進分揀中心規(guī)范建設(shè)、提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平、提升廢舊物資回收服務(wù)水平、促進二手商品循環(huán)利用、提高再生資源加工利用水平、促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。
 

　　四、《實施方案》謀劃了哪些重點工程？
 

　　答：《實施方案》謀劃8項重點工程，包括再生資源回收體系建設(shè)工程、廢舊物資集散市場建設(shè)工程、報廢汽車回收拆解能力建設(shè)工程、廢舊紡織品循環(huán)利用工程、再制造業(yè)務(wù)和市場培育工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、園區(qū)基礎(chǔ)能力提升工程、骨干企業(yè)培育工程。
 

　　五、為保障《實施方案》順利實施，主要采取了哪些保障措施？
 

　　答：一是完善政策保障體系，從用地保障、路權(quán)保障、財稅金融支持、規(guī)范管理、統(tǒng)計分析等方面提出8項措施。二是加強組織實施，從強化部門責任、加強項目支撐、落實屬地責任等3方面提出措施，明確各部門要加強相關(guān)要素保障和監(jiān)督管理工作，各區(qū)人民政府要落實屬地責任，完善回收體系、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育骨干企業(yè)、強化項目支撐、促進重點行業(yè)規(guī)范發(fā)展，系統(tǒng)推進廢舊物資循環(huán)利用。
 

　　原標題：《天津市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》政策解讀