近日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動的實施意見（試行）》，明確了免于辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的項目標準。該計劃擬定于7月1日實施。

一、實施聯(lián)動的區(qū)域

實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動的區(qū)域應當符合以下要求：

（一）已完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評并通過審查；

（二）有效落實規(guī)劃環(huán)評結(jié)論與審查意見；

（三）未被生態(tài)環(huán)境主管部門列入?yún)^(qū)域限批范圍。

實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動的具體區(qū)域名單由市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)“成熟一批、推進一批”的原則適時發(fā)布。

二、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動的具體措施

（一）免于辦理環(huán)境影響評價手續(xù)

未納入《上海市建設項目環(huán)境影響評價分類管理重點行業(yè)名錄》且不涉及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第三條中規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的市政基礎設施類建設項目和標準廠房項目，免于辦理環(huán)境影響評價手續(xù)。建設單位在項目建設及運營過程中應遵守國家及本市環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準和有關技術規(guī)范要求，確保污染物達標排放。

具體項目類別包括：城市天然氣供應工程;自來水供應工程;城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站;污水泵站;110kV、220kV輸變電工程（不含架空線）。加油站、加氣站、充電站;公交樞紐、大型停車場、長途客運站;城市道路、城市橋梁;防洪治澇工程;標準廠房建設。

（二）簡化環(huán)境影響評價形式

未納入《上海市建設項目環(huán)境影響評價分類管理重點行業(yè)名錄》，且原要求編制環(huán)境影響報告書的建設項目，環(huán)境影響評價形式可以簡化為環(huán)境影響報告表，審批方式仍采用審批制。

（三）推行告知承諾制管理

未納入《上海市建設項目環(huán)境影響評價分類管理重點行業(yè)名錄》，且原要求編制環(huán)境影響報告表的建設項目，可實行告知承諾管理。建設單位愿意按照本市行政審批告知承諾的有關規(guī)定作出承諾的，按照本市環(huán)境影響評價文件行政審批告知承諾的有關規(guī)定辦理。

（四）簡化項目環(huán)評內(nèi)容和共享環(huán)境數(shù)據(jù)

建設項目環(huán)評文件無需對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價（規(guī)劃環(huán)評中未包括的特征污染因子除外）。項目環(huán)評可與規(guī)劃環(huán)評共享環(huán)境數(shù)據(jù)，規(guī)劃環(huán)評中監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于具體建設項目評價。

（五）優(yōu)化公眾參與

公眾參與的優(yōu)化內(nèi)容按照本市建設項目環(huán)境影響評價公眾參與的有關規(guī)定執(zhí)行。

三、保障措施

為高質(zhì)量推動規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動工作，相關部門應配合做好以下工作：

（一）各區(qū)政府應當采取措施，推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作。

（二）各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構應當強化主體責任，按照國家和本市相關規(guī)定，組織開展規(guī)劃環(huán)評編制工作，積極落實規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和主要審查意見，推進規(guī)劃環(huán)評成果落地。

（三）各級生態(tài)環(huán)境主管部門應加強事中事后監(jiān)管，結(jié)合雙隨機抽查，強化信息公開、公眾監(jiān)督等方式，構建政府、企業(yè)、公眾三方參與的綜合監(jiān)管體系。

本意見自2019年7月1日起施行，有效期至2021年6月30日。