閱讀排名更多
直播回放
直播回放
推薦展會更多
造紙行業(yè)到底應(yīng)不應(yīng)該進口洋廢紙？
前幾天一位經(jīng)濟研究院研究員發(fā)表了一篇文章，關(guān)于禁止進口洋廢紙的話題。行業(yè)內(nèi)紙業(yè)專家看到后，做出了回應(yīng)，所謂隔行如隔山，不同的角度看到的問題也不一樣。
研究員發(fā)表對洋廢紙的看法
警惕洋垃圾化妝術(shù)
生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)納入中國國家發(fā)展總體布局，中國生態(tài)文明建設(shè)進入了快車道。自國家于2017年7月頒布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，至2018年底，廢塑料進口已經(jīng)基本杜絕。去年進口的2241萬噸固體廢物中，洋廢紙占76%，達1705.5萬噸，成為“全面禁廢”行將攻克的后堡壘。
但是，有紙業(yè)專家卻提出了異議：“我們可以不叫廢紙，可以叫廢紙回收原料。要容許含雜率占0.5%或者更高的廢紙進口使用。”在他們看來，只要更個名換個姓、貼上“廢紙”標(biāo)簽，洋垃圾便可堂而皇之長驅(qū)直入，一路綠燈通關(guān)闖卡。然而，垃圾終究是垃圾，即便“洋垃圾”也不例外。
*固廢司司長邱啟文明確指出：“固體廢物不是原料產(chǎn)品。對于固體廢物的定義，上巴塞爾公約早有法律含義的界定，而我國環(huán)境部的定義也與接軌。”即使含雜質(zhì)率較低的固體廢物，在如此大量的進口基數(shù)下，對生態(tài)環(huán)境和公共健康仍然影響巨大。
按2018年洋廢紙進口量1705.5萬噸、含雜率0.5%計，其含雜總量高達885150噸。其可能攜帶的外來細菌、病原體，以及有毒重金屬、含放射性元素的有害物質(zhì)等，一旦擴散(而這種擴散在運輸、分揀、存儲與生產(chǎn)加工中很難避免)，輕則致直接接觸者病殘，重則對全社會的公共健康構(gòu)成威脅。此外，處理因洋廢紙所生成的污染物，還需要投入極其巨大的人財物力。
修筑抵御固廢的長堤，是保衛(wèi)祖國綠水青山不受污染、人民健康不受侵害的重要舉措。而入侵固廢——進口洋垃圾里，“洋廢紙”占了大半。如果讓洋廢紙以原料的名義繼續(xù)涌入中國，那么，各種洋廢金屬、洋廢化工制品當(dāng)然可以以同樣或類似的理由接踵而入，國家禁止洋垃圾進口的環(huán)保政策就會流產(chǎn)。因此，我們要同心協(xié)力共御固廢，全面徹底地禁絕洋廢紙入境，絕不允許任何人用任何借口把中國變成垃圾的堆埋場。
之前，進口洋廢紙多用作包裝瓦楞紙生產(chǎn)原料。在國家“禁廢政策”頒布后，*進的造紙、用紙企業(yè)積極響應(yīng)：或調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建廠海外，把洋廢紙在來源地加工成無害的紙漿；或重新布局采購網(wǎng)絡(luò)，打通成品紙渠道供應(yīng)國內(nèi)。京東、順豐等電商、快遞公司也研發(fā)出了可降解、可循環(huán)使用的新型綠色包裝。
自2017年底到2018年年中，洋廢紙進口的減少一度使箱板瓦楞紙價格產(chǎn)生波動。面對挑戰(zhàn)，我國的造、用紙企業(yè)攻艱克難。自2018年第四季度開始，紙價大幅回落并趨平穩(wěn)，市場實現(xiàn)了新的供、需平衡，造紙企業(yè)贏利持續(xù)增長。對洋廢的治理成為中國紙業(yè)*企業(yè)培育新結(jié)構(gòu)、形成新格局的重要契機和必經(jīng)過程。
既然如此，依賴洋廢紙進口再無必要；那么，為什么還有人繼續(xù)為進口廢紙奔走呼號？
2018年3月，美國就要求中國“取消廢紙進口禁令”。這倒是與少數(shù)為洋廢進口而游說四方的國內(nèi)企業(yè)、專家不謀而合，殊途同歸。原來，在美國廢紙出口總量中，近半數(shù)由幾家中國紙企所掌控，他們把洋廢紙連同所攜帶的污染和病菌一起進口到國內(nèi)，從這種低端的貿(mào)易與加工中賺取頗為豐厚的多重利潤。
再者，這些企業(yè)打著“使用廢紙加工造紙”的循環(huán)經(jīng)濟旗號，還享有國家50%增值稅返還的優(yōu)惠政策；但在坐享稅收減免、利潤疊創(chuàng)新高之時，他們又何嘗對國內(nèi)廢紙回收利用作出些許貢獻？
事實上，固體廢物是不是原料，廢紙究竟該不該進口，美國、日本等經(jīng)濟發(fā)達國家早就以行動作出回答：他們都是廢紙凈出口國！即便馬來西亞、越南、印度等欠發(fā)達國家，也正緊鑼密鼓地研究禁止洋垃圾入境的方案。越來越多的國家已經(jīng)認(rèn)識到，進口固體廢物對大氣、土壤、水的污染，正嚴(yán)重破壞著各進口國的生態(tài)環(huán)境。
我國實施“禁廢政策”、大幅削減洋廢紙進口的實踐，已經(jīng)無可辯駁地證明：綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，能夠*創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，完夠也必須持之以恒。
中國紙業(yè)對洋廢紙一度如此依賴，或就因為把太多的精力耗在為繼續(xù)進口洋廢紙尋找理由，為眼前的蠅頭小利尋找借口，甚至想出為洋垃圾改名，以規(guī)避禁廢政策這樣自欺欺人的“損招”上。一代人有一代人的使命。當(dāng)每一個中國紙業(yè)人都把自己的才華與能力傾注于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展中時，洋廢紙就將成為實至名歸的“廢物”。
原文摘抄(作者為華頓經(jīng)濟研究院研究員)
但是紙業(yè)專家對此有不同的見解并作出了相對的回應(yīng)
紙業(yè)專家認(rèn)為：廢紙不“廢”！
概念有所混淆
從文章看，作者提出觀點的論據(jù)多來自網(wǎng)絡(luò)信息，作者本身對造紙行業(yè)并不了解，也沒有實地的調(diào)研或者采訪，也或者是有其他更深層次的原因，導(dǎo)致了作者提出的觀點，與當(dāng)前國家的環(huán)保政策并不相一致，對當(dāng)下中國造紙行業(yè)的發(fā)展也不適用。
在2013年，就在講話中提出：節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。他強調(diào)要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用和資源化。造紙產(chǎn)業(yè)，特別是以廢紙為原料的造紙，制漿過程簡約，而且能耗低、污染少，是典型的循環(huán)、低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展行業(yè)，研究生態(tài)環(huán)境的學(xué)者把“廢紙”稱為“城市森林”。
廢紙既是“森林”，自然就不會是“垃圾”。而作者在文章中寫道“洋廢紙……是全面禁止洋垃圾入境必須攻克的后堡壘。”顯然是把進口廢紙、固體廢物與洋垃圾幾個概念混淆了。
固體廢紙不等于洋垃圾
在2013年1月31日*發(fā)布的《*關(guān)于加強進口固體廢物監(jiān)管嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私的通知》，將“固體廢物”定義為國家實施進口許可證管理、可以循環(huán)利用的再生資源；“洋垃圾”的定義則是在《禁止進口固體廢物目錄》中所列境外產(chǎn)生的電子垃圾、生活垃圾、醫(yī)用垃圾、工業(yè)礦渣、舊服裝、建筑垃圾等。顯然，固體廢物不等于洋垃圾。屬于固體廢物的進口廢紙，也就不會是洋垃圾。
而且更為關(guān)鍵的是，廢紙與已經(jīng)被完全禁止進口的廢塑料、廢鋼材不同，是目前污染低、符合循環(huán)經(jīng)濟要求的造紙原料，對于缺乏原生漿的我國來說，廢紙資源是我國成為造紙業(yè)強國的堅實基礎(chǔ)。
不提倡進口廢紙全部取消
首先來說，這對減少洋垃圾進口并沒有實際意義。前文提到了，進口廢紙本身不是洋垃圾，而且現(xiàn)在進口廢紙的含雜率已經(jīng)降到了0.5%以下，也是理論上廢紙可能的低含雜率，尤其是海關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)在國外、國內(nèi)兩道嚴(yán)格檢查后，隨進口廢紙進入國內(nèi)其他雜質(zhì)的數(shù)量已經(jīng)微乎其微。即使有極少量可能帶入的雜質(zhì)，通過國內(nèi)造紙企業(yè)在生產(chǎn)工藝、廢渣利用等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與投入，已經(jīng)可以實現(xiàn)資源的大化利用，固體廢物的零排放在某些企業(yè)已經(jīng)達到。
其次，我國造紙行業(yè)*面臨纖維原料短缺的現(xiàn)實，國內(nèi)生產(chǎn)原生木漿的數(shù)量不足，增長空間有限，國內(nèi)可回收使用廢紙的利用率已經(jīng)接近極限，非木漿雖然有發(fā)展前景，但是短期內(nèi)還面臨規(guī)?；a(chǎn)與環(huán)保的技術(shù)難題，增量不會很快。因此只能通過從國外進口纖維原料來支撐行業(yè)的發(fā)展，這不但需要消耗大量的外匯，還增加了中國企業(yè)發(fā)展的對外依存度，削弱了企業(yè)的競爭力。據(jù)中國造紙協(xié)會年度報告，2018年全國紙及紙板生產(chǎn)量10435萬噸，較上年減少了6.24%，是自2008年金融危機以來，造紙行業(yè)產(chǎn)量下降快的一年，這里面有國內(nèi)宏觀大環(huán)境的影響，而進口廢紙量的大幅下降也是一個重要的原因，不僅給企業(yè)帶來了經(jīng)營風(fēng)險，也給上下游的回收、裝備、化工、包裝、印刷、物流等多個相關(guān)行業(yè)帶來了影響。
從2012年起，每年的*經(jīng)濟工作會議都把“穩(wěn)中求進”作為中國經(jīng)濟工作的總基調(diào)，而造紙行業(yè)的發(fā)展也一直緊隨國家這一方針，用轉(zhuǎn)型升級推動了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。然而如果沒有“穩(wěn)定”的原料供應(yīng)，行業(yè)的“前進”就沒有了保障。
版權(quán)與免責(zé)聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來源：包裝印刷網(wǎng)”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-興旺寶合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：包裝印刷網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非包裝印刷網(wǎng)）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負責(zé)，不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負版權(quán)等法律責(zé)任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
相關(guān)新聞
-
-
“中國造紙協(xié)會第六屆會員大會” 即將于4月8—9日在福建廈門召開
經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，依據(jù)中國造紙協(xié)會章程規(guī)定，定于2025年4月8一9日在福建省廈門市召開“中國造紙協(xié)會第六屆會員大會”。- 2025-03-24 13:44:10
- 12171
-
全國造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第五屆七次會議成功舉行
近日，全國造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第五屆七次會議在廣西北海順利召開。- 2025-03-18 13:16:00
- 15112
昵稱 驗證碼 請輸入正確驗證碼
所有評論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場無關(guān)