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江蘇2019年15個行業(yè)需領(lǐng)排污許可證，違者高罰200萬元
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》，按照*《排污許可管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)、《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(以下簡稱《管理名錄》)規(guī)定，現(xiàn)就2019年排污許可證申領(lǐng)工作通告如下：
一、排污許可證核發(fā)部門
南京、無錫、徐州、常州、蘇州、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市的排污單位(納入2019年申領(lǐng)范圍的，下同)向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的市級環(huán)境保護主管部門申領(lǐng)排污許可證，南通市的排污單位向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的市級行政審批部門申領(lǐng)排污許可證(核發(fā)部門及聯(lián)系方式見附件1)。
二、2019年需申領(lǐng)排污許可證的排污單位范圍
2019年共有15個行業(yè)大類22個細分行業(yè)的排污單位需要申領(lǐng)排污許可證，15個行業(yè)大類為：畜牧業(yè)03(數(shù)字為國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼，下同)、食品制造業(yè)14、酒飲料和精制茶制造業(yè)15、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)19、木材加工和木竹藤棕草制品業(yè)20、家具制造業(yè)21、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)26、汽車制造業(yè)36、電氣機械和器材制造業(yè)38、計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)39、廢棄資源綜合利用業(yè)42、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)44、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)46、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)77、通用工序。22個細分行業(yè)詳見附件2。
三、排污許可證申請程序
(一)注冊、登錄：排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺進行注冊(網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn/)；
(二)填報并公開信息：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(在全國排污許可證管理信息平臺首頁“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目下載)在全國排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請材料，按照《管理辦法》要求，實行重點管理的排污單位應(yīng)進行申請前信息公開；
(三)提交書面申請：排污單位向核發(fā)部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制并經(jīng)法定代表人(主要負責(zé)人)簽字或蓋章的書面申請材料；
(四)核發(fā)部門按照審核程序和管理要求對申請材料進行審核(必要時開展現(xiàn)場核查)，依法做出核發(fā)排污許可證或者不予核發(fā)的決定。
四、排污許可證申請時限
已經(jīng)建成并實際排污的排污單位，在2019年12月31日前申請并取得排污許可證；在2019年12月31日后建成的排污單位，在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申請并取得排污許可證。
五、法律責(zé)任
根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，排污單位應(yīng)當(dāng)依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。建議排污單位在2019年10月31日前向核發(fā)部門申請領(lǐng)取排污許可證，逾期未申請可能會導(dǎo)致排污單位無法在2019年12月31日前取得排污許可證。
自2020年1月1日起，排污單位必須按照要求持證排污、按證排污，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護主管部門將依法責(zé)令停止生產(chǎn)，并作出嚴(yán)厲處罰，同時違反《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定的，高可以處兩百萬元罰款。
六、其他說明
(一)《管理名錄》中明確2017年、2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)(火電、造紙、鋼鐵、水泥、氮肥、印染、有色金屬、制革、煉焦化學(xué)、平板玻璃、制藥、電鍍、制糖、農(nóng)藥、石化、屠宰及肉類加工、其他農(nóng)副食品加工、陶瓷等，下同)，其新建企業(yè)(或項目)應(yīng)當(dāng)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或者在實際排污之前申領(lǐng)(或完成變更)排污許可證，未取得(或未變更)排污許可證的，不得排放污染物。
(二)《管理名錄》中明確2018年完成排污許可證核發(fā)工作的行業(yè)，如已于2018年12月31日前建成并實際排污，但并未取得排污許可證，且2019年仍無證排污的，應(yīng)當(dāng)立即停止排污行為，盡快按程序申請排污許可證，并接受環(huán)境保護主管部門的處罰。
(三)2018年南京市已完成污水處理及其再生利用行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，2019年進行查漏補缺。
(四)*對排污許可證的申領(lǐng)范圍、申領(lǐng)時限、申領(lǐng)程序等作出新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。
(五)本通告由江蘇省*解釋。
附件：1. 排污許可證核發(fā)部門及聯(lián)系方式
2. 2019年需申領(lǐng)排污許可證的行業(yè)明細表
江蘇省*
2019年1月11日
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