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導讀:
【中國包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】
“一下雨,這臭水就亂流,味道真刺鼻!”
鴻升紙業(yè)占地4000平方米,2004年建成投產(chǎn)后,年生產(chǎn)再生瓦楞紙3000噸。2007年,企業(yè)進行技術(shù)改造,生產(chǎn)量提升到1萬噸,但隨之而來的是環(huán)境污染問題。2017年4月底,*第六環(huán)保督察組進駐湖南后,先后兩次將群眾舉報反映的鴻升紙業(yè)*非法排污問題轉(zhuǎn)交湘西州辦理。
接到相關(guān)問題線索后,在州紀委、州*等部門組成的州環(huán)保督察組直接督辦下,永順縣委、縣政府對相關(guān)問題開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)缺少應(yīng)有的廢水處理設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施,產(chǎn)生的高濃度廢水通過廠區(qū)內(nèi)排水溝直接外排。
據(jù)此,永順縣*對鴻升紙業(yè)下發(fā)了查封決定書,對其主要生產(chǎn)設(shè)備進行查封并采取斷電處理,該企業(yè)負責人也受到行政拘留10日和罰款5萬余元處罰。
問責程序同步啟動。2017年5月初,永順縣紀委對7名責任人進行了責任追究,縣政府于5月11日上報了整改報告。
短短一個月,從接到信訪件到完成整改,這場“環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”似乎打得很順利。
偷偷接電,被查封后又開工
然而,僅僅一個月后,澤家鎮(zhèn)居民又聞到了那股熟悉的刺鼻味。2017年6月13日,永順縣*在檢查中發(fā)現(xiàn),原本已被查封、斷電的紙廠,不知道何時又偷偷接通了電源,正開足馬力生產(chǎn)著。縣*工作人員當場要求立即停止生產(chǎn),并下達責令停止排污決定書。
此后,紙廠的“偷產(chǎn)”又兩次被永順縣*和澤家鎮(zhèn)政府逮個正著,并都收到了停止生產(chǎn)、排污的要求。但監(jiān)管部門的禁令并沒有阻止企業(yè)生產(chǎn)的腳步,私自接通的電源仍未斷開。
2018年3月6日,在接到群眾的再次舉報后,湖南省環(huán)保督察辦來到鴻升紙業(yè)檢查。當日,大雨滂沱,雨水混合著廢水直接進入污水處理系統(tǒng)。因污水處理池容量問題,部分未經(jīng)處理的廢水通過排水溝直接溢出外排?,F(xiàn)場檢查中,督察人員還發(fā)現(xiàn)排水溝和廠區(qū)圍墻外的雨水溝內(nèi)有明顯的直排痕跡。一切都回到了一年前,一年來的整改形同虛設(shè)。
次日,永順縣政府有關(guān)*立即帶領(lǐng)相關(guān)人員對鴻升紙業(yè)進行查封、斷電處理。3月9日,縣政府依法對鴻升紙業(yè)實施關(guān)閉。
紙廠終關(guān)停,問責再升級
排污企業(yè)多次“偷產(chǎn)”,究竟是誰在為它撐腰?隨即,湖南省環(huán)保督察辦對該問題進行深入調(diào)查。
“上級主管部門來開展工作,我就負責配合。紙廠的問題都是主管部門的事,與我無關(guān)。”面對督察人員,澤家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長向生為自己的履職不到位問題“申辯”。
事實上,向生的反映正是紙廠復工的癥結(jié)所在。督察人員發(fā)現(xiàn),澤家鎮(zhèn)政府作為生產(chǎn)供電產(chǎn)權(quán)方和管理者,對斷電單位監(jiān)管不到位。
永順縣經(jīng)濟和信息化局不顧縣長辦公會議提出的“依法依規(guī)啟動企業(yè)關(guān)停退出工作”要求,在紙廠沒有整改到位的情況下出具了符合國家產(chǎn)能政策的證明,幫助企業(yè)取得《排污許可證》。
不僅是前期監(jiān)管松懈,后期的督察也只是走個形式。
經(jīng)查,去年6月至7月,縣*環(huán)境監(jiān)察大隊在發(fā)現(xiàn)鴻升紙廠私自接電恢復生產(chǎn)后,僅是下達“立即停止生產(chǎn)”的監(jiān)察文書,沒有采取進一步關(guān)停措施,致使監(jiān)察文書成為一紙空文。
職能部門的“紙上談兵”和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管“真空”,不僅為紙廠的復工提供“便利”,也是不作為慢作為的體現(xiàn)。對此,必須嚴肅問責。
隨后,永順縣政府被責令向湘西州政府作出深刻檢查,州、縣紀委監(jiān)委深入調(diào)查后升級問責力度和廣度,永順縣政府、縣經(jīng)濟和信息化局、縣*、縣*環(huán)境監(jiān)察大隊、澤家鎮(zhèn)政府的10名相關(guān)責任人受到嚴肅問責和相應(yīng)處分。
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