導讀：2015年8月19日，中國包裝聯(lián)合會包裝規(guī)劃委員會在北京召開“中國包裝工業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃暨《*關(guān)于加快我國包裝工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》總體框架討論會”。
　　
　　*消費品司副巡視員汪敏燕、消費品司輕工一處副調(diào)研員謝立安，中國包裝聯(lián)合會副會長敖雯楠、副秘書長吳紅軍，總體規(guī)劃編寫單位湖南工業(yè)大學書記唐未兵、副校長張昌凡，總體規(guī)劃參與單位、各專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、地方規(guī)劃牽頭單位負責人或規(guī)劃工作負責人，各參與企業(yè)，中國包裝聯(lián)合會電子商務(wù)委員會、循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)委員會、運輸包裝專業(yè)委員會等各專委會、相關(guān)地方包協(xié)(包聯(lián)、包裝辦)負責人等約60余人參加了會議。
　　
　　會議由中國包裝聯(lián)合會副秘書長吳紅軍主持。
　　
　　*消費品司副巡視員汪敏燕代表*講話。一是要圍繞《中國制造2025》總體規(guī)劃，確定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要目標、重點任務(wù)和重大工程;二是要把握“十三五”時期的時代特征和行業(yè)特色，準確定位，聚焦重點;三是要把握“十三五”行業(yè)發(fā)展趨勢和主要問題，堅持問題導向，強化由大變強方針指引，提出行業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的路徑方向和保障措施;四是要嚴格按照工信廳規(guī)[2015]24號文件對編制工作總體進度要求，增加工作緊迫感，確保10月底前完成各行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃起草編制工作。
　　
　　中國包聯(lián)高度重視“中國包裝工業(yè)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”(簡稱“十三五”規(guī)劃)及《*關(guān)于加快我國包裝工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》(簡稱《指導意見》)的制定，分管此項工作的敖雯楠副會長出席會議并講話。敖會長對參加會議的*和代表表示歡迎和感謝，并闡述了包裝“十三五”規(guī)劃和指導意見編制工作的意義及重要性，對開展這兩項工作的時間做了要求，希望各專業(yè)委員會、各地方包協(xié)、包裝企業(yè)及各包裝院?？蒲袉挝欢纪度氲酱隧椆ぷ髦衼恚翰呷毫?，為中國包裝產(chǎn)業(yè)的未來五年實現(xiàn)更良性的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　
　　湖南工業(yè)大學張昌凡副校長介紹了中國包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和《*關(guān)于加快我國包裝工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》總體框架和草稿撰寫情況。
　　
　　隨后，會議進入了分組討論階段，各參會代表結(jié)合在包裝領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗，共同討論“十二五”期間包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題并分析問題原因，以及對“十三五”發(fā)展規(guī)劃的思路和設(shè)想，并對“十三五”規(guī)劃和《指導意見》總體框架和草稿提出了各自的意見和建議。
　　
　　全體與會代表本著對事業(yè)負責的態(tài)度邊聆聽，邊思考，會場氣氛嚴肅認真，高潮迭起。據(jù)悉，本次討論會僅僅是做好“十三五”規(guī)劃和《指導意見》的開端，今后還將組織一系列的工作會議，深化規(guī)劃設(shè)計，為我國包裝產(chǎn)業(yè)今后五年發(fā)展描繪一份科學清晰、切實可行的路線圖。
　　
　　【關(guān)于中國包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃】延伸閱讀
　　
　　一、背景和意義
　　
　　“十二五”規(guī)劃實施以來，面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢，在黨*、*堅強*下，各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、攻堅克難，在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、深化改革開放、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障改善民生、防范化解風險等方面取得來之不易的成績。
　　
　　“十三五”期間中國經(jīng)濟將直面新常態(tài)，是由大國向強國上臺階的關(guān)鍵階段，增速換擋期的一些問題將會集中體現(xiàn)和暴露，而中國也需要在這個基礎(chǔ)上，實現(xiàn)變軌超車。
　　
　　2015年既是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要一年，也可以說是規(guī)劃編制承上啟下的定調(diào)年。
　　
　　“十三五”時期是非常關(guān)鍵的五年，編制好包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，意義重大、影響深遠。
　　
　　二、如何認識“十三五”發(fā)展規(guī)劃的作用
　　
　　中國包裝聯(lián)合會作為行業(yè)組織，一要為行業(yè)爭取各種寶貴資源;二有責任凝聚行業(yè)共識，提出未來發(fā)展的主張，去影響政府決策和引導企業(yè)發(fā)展。
　　
　　因此中國包裝聯(lián)合會要組織業(yè)內(nèi)專家認真研究，集中全行業(yè)的智慧，形成系統(tǒng)的規(guī)劃建議，并向行業(yè)內(nèi)外宣傳行業(yè)的主張，在惠及行業(yè)企業(yè)的同時，爭取影響政府決策，營造盡可能有利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　
　　三、籌備情況
　　
　　中國包聯(lián)徐斌會長非常重視“十三五規(guī)劃”和指導意見編制工作，他在八屆一次理事會講話中就做了重要闡述：制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，這是全面實現(xiàn)小康社會進入后沖刺階段的十分重要的一個五年發(fā)展規(guī)劃，必須引起大家的足夠重視。中國包裝聯(lián)合會也將根據(jù)我國包裝行業(yè)發(fā)展的總目標，結(jié)合當前實際，制定第十三個五年發(fā)展規(guī)劃，用于指導今后五年行業(yè)發(fā)展的路徑。
　　
　　徐會長擔任此項工作*小組組長，在籌備過程中，多次關(guān)心編制進展情況，并親自聯(lián)系相關(guān)部委*;敖雯楠副會長親自帶領(lǐng)工作組成員到*、*等政府部門進行溝通與交流，力爭在國家“十三五”規(guī)劃中有更多關(guān)于包裝工業(yè)的體現(xiàn);同時，我們也廣泛動員中國包聯(lián)專委會、地方包協(xié)、各子行業(yè)，調(diào)動各個層面的重視，激發(fā)各單位的積極性，自覺主動參與進來，通過信息采集、企業(yè)走訪調(diào)研、專題會議等形式，密切合作，共同做好這件行業(yè)的大事。
　　
　　四、總體要求
　　
　　全面貫徹落實系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照國家有關(guān)部委關(guān)于“十三五”規(guī)劃工作的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，積極研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，準確把握加快發(fā)展面臨的新變化、新機遇和新挑戰(zhàn)，強化視野和戰(zhàn)略思維，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和深化改革，明確“十三五”行業(yè)發(fā)展的方向和目標，推進包裝工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、科學發(fā)展，打造包裝經(jīng)濟升級版，實現(xiàn)行業(yè)由大到強的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
　　
　　五、規(guī)劃體系
　　
　　包裝工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，由總體規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃和地方規(guī)劃組成。
　　
　　總體規(guī)劃將明確全行業(yè)“十三五”戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展路徑和重點目標，是指導行業(yè)企業(yè)未來發(fā)展方向的綱要性、指引性文件。
　　
　　專業(yè)規(guī)劃是包裝工業(yè)重點子行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，包括紙制品、塑料制品、金屬容器、玻璃容器、竹木、機械等。
　　
　　專項規(guī)劃是關(guān)于包裝教育、科技、標準化、設(shè)計、印刷、環(huán)保節(jié)能、運輸、軍民融合、電子商務(wù)等領(lǐng)域的規(guī)劃。
　　
　　地方規(guī)劃是相關(guān)地方的區(qū)域性規(guī)劃，由相關(guān)地方包協(xié)(含包聯(lián)、包裝辦)完成。
　　
　　包裝工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制具體工作由中國包聯(lián)包裝規(guī)劃委員會牽頭承擔。