導(dǎo)讀：深化改革是“四個(gè)全面”的重要內(nèi)容，出版改革又是全面深化改革的重要組成部分，這幾年，出版改革走在了整個(gè)文化改革的前列。

      深化改革是“四個(gè)全面”的重要內(nèi)容，出版改革又是全面深化改革的重要組成部分，這幾年，出版改革走在了整個(gè)文化改革的前列，其產(chǎn)生的雙效益和不斷推出的精品出版物顯示了改革對于出版生產(chǎn)力的解放和提升。然而，出版單位“轉(zhuǎn)企”貢獻(xiàn)出的紅利已顯疲軟，多數(shù)處在“前不著村，后不著店”的狀態(tài)。這一現(xiàn)象引起了*委員、中國新聞出版研究院原院長郝振省的關(guān)注。

      “2014年，我隨*新聞出版界別調(diào)研組先后到上海、廣州、北京等地20多家出版、傳媒、廣電、報(bào)業(yè)等集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少單位在轉(zhuǎn)企改制方面還存在一些瓶頸性問題。”3月4日，郝振省向《中國新聞出版報(bào)》記者介紹說。他認(rèn)為，如果按照*對出版單位作出的公益性與經(jīng)營性兩種性質(zhì)的劃分，全國500多家經(jīng)營性出版社，只能說總體上完成了“轉(zhuǎn)企”，但并沒有真正完成“改制”，甚至有些單位還沒有開始“轉(zhuǎn)制”。“在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，有的單位轉(zhuǎn)制倒是開始了，但依然處于初級階段。他們的所謂轉(zhuǎn)企，就是完成了在工商管理部門的企業(yè)注冊，不再是事業(yè)單位。”郝振省說。

      “真正的改制，應(yīng)該是在轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，黨的十八屆三中全會專門針對這一情況作出了加快公司制、股份制改造，打造合格文化市場主體的決策。”郝振省進(jìn)一步解釋說。“但是三中全會后，出版企業(yè)轉(zhuǎn)制的工作總體上處于相對停滯（準(zhǔn)備）狀態(tài)。這種情況嚴(yán)重影響了出版企業(yè)或者出版集團(tuán)的資本運(yùn)作，因?yàn)闆]有合理的體制，就沒有人敢往里投錢，更不可能收購項(xiàng)目，把企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)還有一個(gè)更嚴(yán)重的副作用，那就是留不住人才，更吸引不到人才，這種狀況已經(jīng)成為很多出版企業(yè)發(fā)展的掣肘。”郝振省憂心地說。

      作為政協(xié)委員，郝振省之所以一直牽掛著出版、傳媒業(yè)，緣于他曾經(jīng)做過10年的編輯記者，后來又在中國新聞出版研究院做了15年的科研工作，因此對這個(gè)行業(yè)有著特殊的感情。“出版社、報(bào)社的日子好過了，我從心底感到高興。”郝振省說。

      針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的這些問題，郝振省認(rèn)為，這種情況如果不改變，將對我們建立創(chuàng)新型國家，對意識形態(tài)的管理及主流意識形態(tài)生產(chǎn)、傳播能力的提升與擴(kuò)展極為不利。因?yàn)榻?chuàng)新型國家依賴于包括出版企業(yè)在內(nèi)的文化企業(yè)的核心競爭力的成長與培育，而這又依賴于體制、機(jī)制的改革到位，以及人才的足夠供給。

      郝振省表示：“目前的問題是，從上到下都認(rèn)識到一定要把轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)行到底，但在執(zhí)行力上明顯不到位。”

      在今年兩會上，郝振省專門提交了《出版單位轉(zhuǎn)企改制要加大執(zhí)行力》的提案。他提出，首先，*文化體制改革和發(fā)展工作*小組，可從中宣部文化體制改革發(fā)展辦公室、*文資辦、國家新聞出版*改革辦公室等部門抽調(diào)人員組成“出版企業(yè)改制工作小組”。

      其次，這個(gè)工作小組可以把*和相關(guān)部委推出的幾個(gè)文件，還有去年*關(guān)于傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的文件精神，放在一起統(tǒng)籌考慮，并就其改革方針、原則、宗旨、目標(biāo)等進(jìn)行細(xì)化，終形成一個(gè)目標(biāo)清晰、措施具體，既有路線圖，又有時(shí)間表，還有配套政策的實(shí)施方案。這個(gè)方案的核心是吸引企業(yè)外資金以進(jìn)行公司制改造，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)以進(jìn)行股份制改造。

      再次，在此基礎(chǔ)上，可以確定包括書、報(bào)、刊、網(wǎng)、電子等出版單位在內(nèi)的批15～20家試點(diǎn)單位，也可以選出5～8家不同類別的集團(tuán)。在試點(diǎn)單位選取上既要注重試點(diǎn)單位在業(yè)內(nèi)已有的口碑、形象，又要注重它的推廣價(jià)值。

      后，可以分不同階段，選取適當(dāng)時(shí)機(jī)，發(fā)布試點(diǎn)改革的重要信息，擴(kuò)大宣傳，增強(qiáng)業(yè)界改革的信心?？傊?，一步行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)，只有提高執(zhí)行力，才有可能將出版改革真正推向前進(jìn)。