【ppzhan摘要】作為傳統(tǒng)制作業(yè)的組成部分，造紙行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。雖然說現(xiàn)在已經(jīng)提倡“無紙化”辦公，但是造紙行業(yè)仍是不可缺失的。面對產(chǎn)能過剩，價格戰(zhàn)成為常態(tài)的當下，我國造紙行業(yè)進入發(fā)展低潮期。有人表示“走出去”將挽救我國造紙業(yè)于水火之中。
　　
　　近年來我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶動了紙品消費需求的增長，造紙行業(yè)得到了良好的發(fā)展機遇。所以加速發(fā)展成為很多紙企的生產(chǎn)標準的，與此同時，由于市場需求不斷疲軟，造紙行業(yè)直接面臨長能過剩的問題。
　　
　　我國造紙行業(yè)技術創(chuàng)新不足，行業(yè)的申請數(shù)量較少，知識產(chǎn)權保護制度的不完善是一個重要的原因。國家加快完善現(xiàn)代市場體系改革，知識產(chǎn)權的運用和保護將有利于促進大型造紙企業(yè)的技術創(chuàng)新，提高造紙產(chǎn)品的附加值。
　　
　　從造紙行業(yè)下游需求來看，推進文化體制機制創(chuàng)新改革，國家將完善文化經(jīng)濟政策，擴大政府文化資助和文化采購。隨著國家對文化產(chǎn)業(yè)重視程度的不斷提高，對上游造紙行業(yè)的需求量和產(chǎn)品質量也將逐漸提高。面對殘酷的淘汰，全面深化改革也讓造紙企業(yè)看到了更多的希望。
　　
　　據(jù)中國造紙協(xié)會調查資料顯示，2012年，全國紙漿消耗總量9348萬噸，全國紙漿生產(chǎn)總量7867萬噸，國內紙漿的產(chǎn)量不足以滿足市場的需求，部分紙漿還需從國外進口。
　　
　　造紙原料問題一直以來都是行業(yè)的“短板”。如今，大多數(shù)包裝紙和越來越多的文化用紙，都是用廢紙制造的。木材生長周期長，用木漿造紙成本高，會影響到產(chǎn)品競爭力，所以多數(shù)包裝紙生產(chǎn)企業(yè)都以廢紙或草漿為原料，而廢紙的纖維質量比草漿好得多，造出來的紙也就更結實。同時，廢紙回收也有利于環(huán)境保護。根據(jù)環(huán)保部門和有關專業(yè)協(xié)會的測算，1噸廢紙可以再造0.8噸好紙，相當于少砍17棵大樹，還可以節(jié)約10噸水和1.2噸標煤。用廢紙造紙只需要對廢紙進行加工，省卻了用木材制漿的過程，節(jié)水、省電、少排放，還能節(jié)約社會資源。話雖如此，但是限于技術，我國造紙原料多數(shù)來自于進口。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進口廢紙達3023萬噸。在全面深化改革中，這個問題有了突破點。我國將構建開放型經(jīng)濟新體制，允許企業(yè)及個人發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資等。
　　
　　山東太陽紙業(yè)等企業(yè)在國外造原料林的案例是大型造紙企業(yè)解決其生產(chǎn)原材料問題的必然選擇。隨著我國構建開放型經(jīng)濟新體制，會有越來越多的造紙企業(yè)敢于“走出去”。那么我國應該通過哪些措施助企業(yè)“一臂之力”?
　　
　　在關稅政策方面，要降低造紙企業(yè)的出口關稅和進口關稅。目前我國造紙行業(yè)的主要原材料紙漿依然依賴于進口，因此降低造紙企業(yè)的進口關稅，有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時降低出口關稅，有利于提高企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力。
　　
　　在信貸方面，鼓勵和支持大型造紙企業(yè)的并購和投資活動。目前我國已成為造紙大生產(chǎn)國，但不是造紙強國，產(chǎn)品附加值依然較低。未來我國造紙行業(yè)將逐漸從造紙大國向造紙強國轉變，政府可以在信貸方面給予大型造紙企業(yè)相應的支持，鼓勵大型企業(yè)通過兼并重組，做強做大。
　　
　　在法律服務方面，企業(yè)在“走出去”過程前、過程中和過程后都會遇到各種法律方面的問題，政府可通過提供相應的法律援助，培訓企業(yè)相關人員增加海外并購的經(jīng)驗，使得企業(yè)海外并購能夠真正收到實效。