【ppzhan摘要】近幾年，食品安全事故層出不窮，為此，工商部門沒少被罵，都說是監(jiān)管不力。因為食品安全危機源于生產(chǎn)，爆發(fā)于流通。所以相關部門的監(jiān)管對于食品安全十分重要。近日，淮陰區(qū)*研發(fā)食品電子溯源管理系統(tǒng)并投入使用，實現(xiàn)了對預包裝食品全程電子化管理，做到“來有影去有蹤”。該系統(tǒng)自投入使用以來，已清查出問題食品20余批次，協(xié)助查辦食品違法案件200余起。
　　
　　有網(wǎng)友笑侃，現(xiàn)在的世界是一個危險的地方，因為吃什么都不安全。同時很多人都認為這是相關部門監(jiān)管不力。預包裝食品（預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統(tǒng)一的質量或體積標識的食品）是分布廣、數(shù)量多、問題大的食品安全監(jiān)管風險區(qū)域，全國乃至*生產(chǎn)的食品終都會匯集到超市、商場、農(nóng)貿市場等工商部門負責監(jiān)管的區(qū)域，而大量監(jiān)管盲點和交叉地帶的存在使得工商部門有限的人力財力無法從根本上化解食品安全風險。所以單純的人力已經(jīng)不能阻止安全事故的發(fā)生了。
　　
　　民以食為先，食以安為先。國家也十分重視這個問題。中共*政治局常委、*副總理、*食品安全委員會主任曾公開表示：“落實政府監(jiān)管職責，要全面加強食品安全監(jiān)管，橫向到邊、縱向到底，構建廣覆蓋的監(jiān)管格局，消除死角盲點。健全食品安全綜合協(xié)調機制，增強監(jiān)管合力。”
　　
　　根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門承擔食品安全標準制定、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定的職責，質監(jiān)部門承擔了食品質量的認證職責，而工商部門只承擔后一道食品流通環(huán)節(jié)的把關職責。因此，當食品在浩瀚的流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，工商部門只能被動處理，無論是調解、責令改正還是處罰都只是治標不治本，無法化解食品安全的源頭問題。鑒于食品安全具有全程性風險，工商部門應全程參與國家食品安全標準的制定并努力提高話語權，要把流通領域的食品安全問題當作食品安全標準制定的重要考慮項，以期真正對消費者的安全健康負責。目前，工商部門應抓緊制定較適用于流通領域食品監(jiān)管的下架退市召回制度，以期合法合理地阻斷問題食品的流向，將食品安全問題解決于源頭。
　　
　　目前，無論是工商部門的基層食品監(jiān)管人員還是超市內部食品監(jiān)管人員，對于食品安全法律、法規(guī)、規(guī)定、標準等的掌握程度仍然較低，在日常食品監(jiān)管中對于食品安全問題的處理具有隨意性，導致不同地區(qū)的處理標準不一，特別是在對某些食品標準的理解存在分歧。因此，工商部門應繼續(xù)加強對基層管理人員的食品安全培訓并積極制定超市食品安全問題的處理細則和操作流程，統(tǒng)一處理標標準，規(guī)范超市食品安全的自處理機制，降低工商部門食品監(jiān)管人員的執(zhí)法風險。
　　
　　各國地方政府也是積極獻策，希望對預包裝食品進行有力的監(jiān)管，為食品安全提供保障。據(jù)淮陰區(qū)*相關人員透露，為實現(xiàn)對流通環(huán)節(jié)預包裝食品的有效監(jiān)管，該局應用現(xiàn)代信息技術在全省開發(fā)了食品電子溯源管理系統(tǒng)并投入使用，實現(xiàn)了對預包裝食品全程電子化管理，做到“來有影去有蹤”。該系統(tǒng)自投入使用以來，已清查出問題食品20余批次，協(xié)助查辦食品違法案件200余起。
　　
　　據(jù)了解，通過上述系統(tǒng)，預包裝食品一旦進入流通環(huán)節(jié)，經(jīng)銷商，零售商和消費者都可對食品的經(jīng)營主體資格、食品質量合格證等相關文件進行查驗，基本實現(xiàn)產(chǎn)供銷全程可溯。該局同時采取“零售倒逼批發(fā)，流通倒逼生產(chǎn)，執(zhí)法倒逼規(guī)范，考核倒逼履職”模式，促使食品經(jīng)營主體100%落實食品流通電子溯源，工商干部100%實施網(wǎng)上巡查監(jiān)管，食品監(jiān)管取得了良好成效。