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在全球經(jīng)濟一體化加速推進、智能制造行業(yè)蓬勃發(fā)....
北海市*關(guān)于開展2013年印刷企業(yè)年度核驗工作的通知
導(dǎo)讀:為加強對印刷業(yè)的監(jiān)督管理,進一步鞏固2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動的成果,不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度,推動印刷業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》第六十一條及廣西壯族自治區(qū)*《關(guān)于開展2013年印刷企業(yè)年度核驗工作的通知》(桂新出發(fā)〔2013〕1號)的要求,決定開展2013年全市印刷企業(yè)年度核驗工作。
為加強對印刷業(yè)的監(jiān)督管理,進一步鞏固2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動的成果,不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度,推動印刷業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》第六十一條及廣西壯族自治區(qū)*《關(guān)于開展2013年印刷企業(yè)年度核驗工作的通知》(桂新出發(fā)〔2013〕1號)的要求,決定開展2013年全市印刷企業(yè)年度核驗工作?,F(xiàn)就有關(guān)具體事項通知如下:
一、年度核驗工作的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十八大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,通過年度核驗,掌握印刷業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢,推動全市印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分發(fā)揮印刷業(yè)在社會主義文化強國建設(shè)中的主力軍作用;通過年度核驗,了解印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況,為全面完成規(guī)劃目標(biāo)提供有力保障;通過年度核驗,強化行政主管部門的監(jiān)管職責(zé),對嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)堅決不予通過年度核驗,維護印刷市場平穩(wěn)有序。
二、年度核驗工作的范圍
參加年度核驗的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營許可證》的印刷企業(yè)、單位及個人(以下簡稱印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè)),含2012年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)。
三、年度核驗的工作程序
?。ㄒ唬?013年印刷企業(yè)年度核驗工作由自治區(qū)*組織實施。
?。ǘ﹨⒓雍蓑灥挠∷⑵髽I(yè)按照通知要求認(rèn)真進行自查,寫出自查報告,填寫《2013年印刷企業(yè)年度核驗表》。
?。ㄈ┦?核驗所負(fù)責(zé)企業(yè)的自查報告和核驗表,對企業(yè)能否通過核驗進行審核。
(四)市新聞出版行政主管部門上報本地區(qū)年度核驗情況工作總結(jié)報告、《規(guī)模以上重點印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》、《年度核驗情況匯總表》以及被暫緩年度核驗和不予年度核驗的印刷企業(yè)名單。
四、核驗企業(yè)需報送的材料
?。ㄒ唬?013年印刷企業(yè)年度核驗表》;
?。ǘ┯∷⑵髽I(yè)自查報告。主要包括:執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營活動的基本條件;印刷經(jīng)營情況及經(jīng)營業(yè)績;獲獎勵和受處罰情況;國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進情況,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量狀況,通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況;實施企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;實施綠色印刷的情況;對核驗期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況;統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;兼并重組的情況;組建印刷集團的情況;企業(yè)發(fā)展受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響;對新聞出版行政主管部門在印刷管理方面的建議等;
?。ㄈ队∷⒔?jīng)營許可證(正本)、(副本)》(原件)、《營業(yè)執(zhí)照(副本)》(復(fù)印件);
?。ㄋ模锻馍掏顿Y企業(yè)批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件,限外商投資印刷企業(yè));
(五)《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件);
?。┢渌嘘P(guān)材料。
上述有關(guān)文字材料和報表一式二份,待完成整個核驗程序后,由自治區(qū)*、各市*分別留存一份。
五、年度核驗工作的主要內(nèi)容
(一)注冊資本是否符合規(guī)定;
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定;
?。ㄈ┯∷⒃O(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
?。ㄋ模┓ǘù砣思爸饕a(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
?。ㄎ澹┦欠癜凑铡队∷I(yè)管理條例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項制度,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行;
?。┯∷a(chǎn)品是否達到國家所規(guī)定的各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)是否按規(guī)定按時逐項向新聞出版行政主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(八)出版物印刷企業(yè)是否參加年度出版物送樣檢測工作;
?。ň牛┯袩o違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、年度核驗的條件
(一)準(zhǔn)予年度核驗。
對符合《印刷業(yè)管理條例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為,按規(guī)定向新聞出版行政主管部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù),在規(guī)定時間內(nèi)遞交《2013年印刷企業(yè)年度核驗表》和自查報告的印刷企業(yè),準(zhǔn)予核驗。對通過核驗的印刷企業(yè),在其《印刷經(jīng)營許可證(副本)》上加蓋年度核驗戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動的資格。
(二)有下列情形之一的,須暫緩年度核驗:
1.經(jīng)核驗發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的;
2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政主管部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;
4.未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的;
5.在自治區(qū)*組織的印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
6.出版物印刷企業(yè)不按規(guī)定參加全區(qū)出版物送樣檢測工作,不能提供2種以上檢測認(rèn)定為合格樣書的。
暫緩年度核驗的期限為30日。暫緩年度核驗的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真進行整改,待問題得到解決后,寫出申請,經(jīng)所在市*審批后,報自治區(qū)*重新辦理核驗。
?。ㄈ┯∷⑵髽I(yè)有下列情形的,須調(diào)整經(jīng)營范圍:
連續(xù)兩年未參加送樣檢測的。
?。ㄋ模┯邢铝星樾沃坏?,不予年度核驗:
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。
未通過年度核驗的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動,由原審批的新聞出版行政主管部門收回《印刷經(jīng)營許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)申報核驗材料,下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報的,注銷《印刷經(jīng)營許可證》。
七、今年年度核驗的重點
?。ㄒ唬﹪?yán)格把關(guān),進一步加強行業(yè)監(jiān)管。
把年度核驗工作作為重要的監(jiān)管手段,加強對印刷企業(yè)執(zhí)行“五項制度”的監(jiān)管,加強對重點企業(yè)和重點地區(qū)的監(jiān)管,特別是在2012年印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動中被查處的違法違規(guī)企業(yè),要暫緩年度核驗,待問題解決后,才能重新辦理年度核驗。加強對管理人員的培訓(xùn),講解相關(guān)法規(guī)及年度核驗要求,為強化日常監(jiān)督管理工作打好基礎(chǔ)。
?。ǘ┘訌娬{(diào)研,掌握綠色印刷和數(shù)字印刷的發(fā)展動態(tài)。
重點了解印刷企業(yè)在“三廢”處理和設(shè)備環(huán)保節(jié)能升級等方面的情況,重點統(tǒng)計數(shù)字印刷產(chǎn)值的相關(guān)數(shù)據(jù),全面掌握印刷業(yè)發(fā)展的新狀況和存在的問題?!?013年印刷企業(yè)年度核驗表》中增加了對印刷企業(yè)實施環(huán)保措施的調(diào)查,“填報說明”中增加了對數(shù)字印刷有關(guān)填報項目的解釋,請各企業(yè)認(rèn)真填報,以便市局做好年度核驗工作和統(tǒng)計年報的上報工作。
八、年度核驗的工作程序
(一)凡參加年度核驗的印刷企業(yè),要按照通知要求認(rèn)真進行自查,寫出自查報告,填寫《2013年印刷企業(yè)年度核驗表》,海城區(qū)、銀海區(qū)、鐵山港區(qū)各申報年度核驗的企業(yè)于2013年1月25日前將自查報告、《2013年印刷企業(yè)年度核驗表》及有關(guān)材料報至市*報刊印刷管理科;合浦縣各申報年度核驗的企業(yè)于2013年1月28日前將自查報告、《2013年印刷企業(yè)年度核驗表》及有關(guān)材料報至合浦縣正達數(shù)碼科技服務(wù)有限公司(合浦縣廉州鎮(zhèn)公園路84號,即合浦縣政府對面,市*派員收取。聯(lián)系電話:13317790456);
(二)市*收到企業(yè)上報的材料后,全面審核企業(yè)上報的自查報告和核驗表,并對印刷企業(yè)進行實地抽查;
(三)市*統(tǒng)一向自治區(qū)*上報已審核的匯總材料。
九、年度核驗工作時間安排
?。ㄒ唬?013年1月25日至2013年2月5日,市*收集印刷企業(yè)年度核驗材料;
?。ǘ?013年2月5日至2月20日,市*審核材料并實地抽查;
?。ㄈ?013年2月25日前,市*將所有材料上報至自治區(qū)*印刷管理處;
?。ㄋ模?013年3月下旬,召開全區(qū)印刷企業(yè)年度核驗工作總結(jié)大會,核發(fā)《印刷經(jīng)營許可證》。
十、有關(guān)“三印”經(jīng)營單位的年度核驗工作
2013年“三印”印刷經(jīng)營單位的年度核驗工作按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行。請各“三印”印刷經(jīng)營單位于2013年2月15日前將《××市2012年復(fù)印打印企業(yè)年度核驗匯總表》報市*報刊印刷管理科。
請印刷企業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料,準(zhǔn)確、祥實填寫有關(guān)數(shù)據(jù),按時報送年度核驗材料。
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