【ppzhan摘要】今年四月份，*聯(lián)合新聞出版總署、*聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強中小學教輔材料價格監(jiān)管的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ贩Q，從今年秋季學期開始，對中小學生使用的主要教輔材料實行政府指導價管理，大幅降低價格標準。為了迎合國家的這一號召。近日，常德市物價部門針對常德中小學教輔價格做了一定的規(guī)定，從今年秋季學期開始，中小學生使用的主要教輔材料將實行政府指導價管理。按照此次擬定的指導價水平，大部分教輔材料價格將比目前市場價降低40%至50%。
　　
　　根據(jù)湖南省*、湖南省*、湖南省*日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強中小學教輔材料價格監(jiān)管的通知》（下稱《通知》）針對中小學教輔材料“過多”、“過濫”，以及因高定價、高回扣導致的“過貴”、印刷質(zhì)量低下等問題進行了一些規(guī)定。近日，常德市物價部門針對常德中小學教輔價格做了一定的規(guī)定，從今年秋季學期開始，中小學生使用的主要教輔材料將實行政府指導價管理。按照此次擬定的指導價水平，大部分教輔材料價格將比目前市場價降低40%至50%。
　　
　　《通知》提出，要進一步嚴格相關(guān)市場準入資質(zhì)，加強對教輔材料質(zhì)量和市場違法出版行為的監(jiān)督檢查；建立教輔材料質(zhì)量擇優(yōu)公告制度，通過集體評議，統(tǒng)一選出質(zhì)量好、適合教學要求的教輔材料供學生自愿選用；市州選用教輔材料必須通過教材選用委員會，市州教材選用委員會在省*《*目錄》范圍內(nèi)，遵循“一科一輔”（即在規(guī)定的范圍內(nèi)，一個學科選擇一套教輔材料）的原則*本地區(qū)教輔材料品種；對評議公告的教輔材料試行政府指導價，按照總體保本微利的原則同意制定印張基準價格，限定發(fā)行費用標準，并向社會公示。同時，鼓勵有條件的單位和學校組織開發(fā)面向中小學教師和學生的教學輔助資源，免費提供使用。嚴禁任何單位、個人在教輔材料評議、*、選用、代購等環(huán)節(jié)中收受回扣、非法牟利。相關(guān)部門還將就教輔材料管理使用情況組織檢查，對強制或變相強制學?；?qū)W生購買教輔材料、不按規(guī)定代購、從代購中收取回扣，擅自擴大*使用教輔品種等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予單位和個人嚴肅處理。
　　
　　早在之前，*聯(lián)合新聞出版總署、*聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強中小學教輔材料價格監(jiān)管的通知》（下稱《通知》）。《通知》稱，從今年秋季學期開始，對中小學生使用的主要教輔材料實行政府指導價管理，大幅降低價格標準，減輕學生教輔材料經(jīng)濟負擔。記者了解到，有關(guān)部門還要進一步加強對行業(yè)腐敗治理力度，嚴肅查處違規(guī)收受回扣等不法行為。
　　
　　教輔材料回扣現(xiàn)象嚴重
　　
　　*負責人介紹，近年來，社會上對與中小學教科書配套、供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導類教輔材料“過多”、“過濫”，以及因高定價、高回扣導致的“過貴”問題反映強烈。
　　
　　上述問題的存在，其中一個原因就是對經(jīng)營者定價行為缺乏必要的指導約束，使得教輔材料定高價成為一些經(jīng)銷商的主要營銷手段。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，目前教輔材料平均印張單價在1.5元以上，是實行政府定價管理的教科書價格的幾倍。在高定價教輔材料中，包含了大量向中間環(huán)節(jié)給予的折扣、回扣費用，終所有費用均由學生承擔。在利益驅(qū)動下，一些不具備教輔材料編寫能力的出版社、出版商也紛紛介入教輔材料市場，市場上一些教輔材料內(nèi)容和印刷質(zhì)量低下，嚴重影響學生健康成長。
　　
　　教輔材料價格將網(wǎng)上公示
　　
　　《通知》稱將對教輔材料實行政府指導價，規(guī)定從2012年秋季學期起，進入各省擇優(yōu)評議公告的教輔材料，出版單位要按照不高于國家規(guī)定的正文印張、封面基準價格要求，制定零售價格；對各省擇優(yōu)評議公告以外的教輔材料，仍由出版單位自主定價。
　　
　　限定各省擇優(yōu)評議公告的教輔材料發(fā)行費用標準不得超過35%，壓縮中間環(huán)節(jié)折扣、回扣空間。
　　
　　《通知》要求加強教輔材料價格公示管理。要求各省份在發(fā)布擇優(yōu)評議公告的同時，將經(jīng)價格主管部門、新聞出版部門審核的教輔材料價格一并向社會公布。出版單位要將本單位出版的教輔材料價格在網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。
　　
　　《通知》要求加強教輔材料選用堅持學生自愿選用原則。
　　
　　*負責人表示，按照此次擬定的指導價水平，大部分教輔材料價格比目前市場價降低40%-50%，因價格“過貴”問題造成的學生教輔材料經(jīng)濟負擔會明顯減輕。