【ppzhan摘要】新聞出版總署于2011年正式啟動報刊分類評估工作，并根據(jù)**對“中小學教輔類報紙泛濫”問題的一系列重要批示及教輔類報紙存在的問題，對全國教輔類報紙進行了出版質(zhì)量綜合評估。5月25日，新聞出版總署在京召開教輔類報紙管理工作會議，對教輔類報紙2011年度出版質(zhì)量綜合評估情況予以通報。從評估結(jié)果看，67種參加評估的報紙依據(jù)得分被劃分為4級。
　　
　　5月25日，新聞出版總署在京召開教輔類報紙管理工作會議，對教輔類報紙2011年度出版質(zhì)量綜合評估情況予以通報。從評估結(jié)果看，67種參加評估的報紙依據(jù)得分被劃分為4級。
　　
　　為貫徹**建立報刊市場化退出機制的工作要求，解決*以來報刊資源分散、只生不滅、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題，激活報刊業(yè)的市場活力和競爭力，新聞出版總署于2011年正式啟動報刊分類評估工作，并根據(jù)**對“中小學教輔類報紙泛濫”問題的一系列重要批示及教輔類報紙存在的問題，對全國教輔類報紙進行了出版質(zhì)量綜合評估。
　　
　　根據(jù)報紙分類及出版情況，將全國67種教輔類報紙納入此次教輔類報紙評估，新聞出版總署委托專業(yè)單位作為評估執(zhí)行機構(gòu)，組建了由20多位報刊管理人員、*教育專家、一線中小學教師、教輔報紙出版單位負責人參加的專家委員會，制定了周密規(guī)范的評估流程。
　　
　　據(jù)了解，按照評估指標體系，經(jīng)量化評估產(chǎn)生基礎(chǔ)建設、環(huán)境資源、出版能力、經(jīng)營能力等4個專項指標，管理類、內(nèi)容質(zhì)量、素質(zhì)教育、法人資質(zhì)、人力資源等5個專題指數(shù)。4個專項指數(shù)之和為該報綜合指數(shù)，依據(jù)綜合指數(shù)得分將67種報紙進行排名并劃分為4級。
　　
　　從評估結(jié)果看，有13種報紙被劃分為一級報紙，這類報紙綜合指數(shù)遠遠高于綜合指數(shù)均值，專項指數(shù)、專題指數(shù)都在陣營，大多出版質(zhì)量高、市場競爭力強、資源相對集中，以英語類為主（占43%），多數(shù)為單學科教輔類報紙；有10種報紙被劃分為二級報紙，這類報紙綜合指數(shù)均高于綜合指數(shù)均值，但明顯低于一級報紙，部分專項指數(shù)、專題指數(shù)；有16種報紙被劃分為三級報紙，這類報紙綜合指數(shù)略低于綜合指數(shù)均值，整體質(zhì)量一般，大多為綜合性教輔類報紙，學科分版較多，定位不清晰；有28種報紙被劃分為四級報紙，這類報紙綜合指數(shù)大大低于綜合指數(shù)均值，整體質(zhì)量較差，綜合類報紙較多，排名組后5位的各類指標得分都比較低。
　　
　　新聞出版總署有關(guān)負責人表示，本次教輔報紙評估嚴格依據(jù)《全國報紙期刊出版質(zhì)量綜合評估指標體系》（試行）的應用原則和方法，終結(jié)果經(jīng)過專家驗證，較為客觀地反映了各教輔類報紙的出版實際。下一步，新聞出版總署將運用評估結(jié)果，采取一系列工作措施，規(guī)范教輔類報紙出版秩序，促進其健康發(fā)展。
　　
　　一是繼續(xù)開展專項治理工作，對出版質(zhì)量低劣、盲目分版、攤派發(fā)行的教輔類報紙依據(jù)相關(guān)規(guī)定以行政處罰并限期糾正，對非教輔類報紙超越辦報宗旨和業(yè)務范圍出版教輔內(nèi)容的予以停業(yè)整頓，對轉(zhuǎn)讓出版權(quán)、買賣刊號的予以撤銷出版許可證。
　　
　　二是運用評估結(jié)果，對教輔類報紙實施分級管理，對有品牌、有資源、有市場、有實力的一級、二級教輔類報紙給予出版資源傾斜，鼓勵其品牌延伸，做大做強，組建教輔類報紙綜合性、專業(yè)性出版集團；對三級教輔報紙?zhí)岢稣囊庖?，要求其減少學科年級版別或縮減業(yè)務范圍；對四級教輔報紙實施整改和調(diào)整退出，督促其調(diào)整報紙定位，對排名后的《學語文報》、《中小學數(shù)學教學》、《新世紀小學生報》、《中學生導報》、《小學生閱讀報》等5家報紙今年要限期整改，達不到整改要求的予以停辦。
　　
　　三是結(jié)合非時政類報刊改革，加大對教輔類報紙調(diào)整結(jié)構(gòu)和整合資源力度。積極推動教輔類報刊轉(zhuǎn)企改制工作，對轉(zhuǎn)企到位的教輔類報刊，進一步完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，提升品牌意識，實施精品戰(zhàn)略；鼓勵以教輔報刊為核心組建教輔類報刊集團，實現(xiàn)集約化發(fā)展；支持教輔類報刊、有教輔報刊出版優(yōu)勢的出版集團通過聯(lián)合、兼并、控股等方式整合資源，組建有實力的規(guī)模較大的出版集團，形成教輔出版產(chǎn)業(yè)鏈，盤活資源，推動教輔類報刊企業(yè)化、集約化、網(wǎng)絡化發(fā)展，提升教輔類報刊整體質(zhì)量。