【編者按】兔年伊始，新年后的平靜被歐盟一則公告打破，2月4日下午，歐盟委員會在下發(fā)給成員國的一份文件中發(fā)布了新的一項調(diào)查：中國造紙行業(yè)得到中國政府的非法補貼，這標志著歐盟委員會正式認定中國政府對出口商進行補貼。歐盟屢次為難我國紙品出口到底是出于什么目的，歐盟的這些舉動又對于市場又會有怎樣的影響？
　　
　　近年來，歐盟針對中國紙品出口動作頻繁，2010年2月18日歐盟發(fā)布公告，正式對中國輸歐光面紙和銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查。緊接著在2010年4月17日又對銅版紙發(fā)起反補貼調(diào)查，成為歐盟針對我國的起“雙反”案。剛剛到來的兔年，歐盟委員在下發(fā)給成員國的一份文件中發(fā)布了新的一項調(diào)查：中國造紙行業(yè)得到中國政府的非法補貼，這標志著歐盟委員會正式認定中國政府對出口商進行補貼。
　　
　　不光是造紙行業(yè)，我國向歐輸出的服裝，工業(yè)設備等產(chǎn)品都遭受過歐盟的反傾銷調(diào)查，而歐盟此種舉動的理由是中國企業(yè)采取了“不公平”的貿(mào)易行為。然而，歐盟迄今未能對這一指責找出令人信服的事實證據(jù)。
　　
　　要說“不公平”，那倒確有其事：歐盟的對華反傾銷調(diào)查從一開始就遮遮掩掩，拒絕公布歐方投訴企業(yè)的名單，這顯然違背了世貿(mào)組織的“透明度原則”和反傾銷協(xié)議的具體要求，剝奪了中方企業(yè)一項重要的抗辯權(quán)利。按照歐盟規(guī)定，只有投訴企業(yè)的產(chǎn)量達到涉案歐盟產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量的２５％以上才能立案，而歐盟在近的對華反傾銷調(diào)查中，卻自己把這條重要規(guī)定拋在一邊，這能說公平嗎？歐盟至今不承認中國的市場經(jīng)濟地位，隨意用經(jīng)濟水平和行業(yè)現(xiàn)狀缺乏可比性的土耳其作為比較標準，以此指責中方企業(yè)“賠本傾銷”，其公平性更讓人懷疑。
　　
　　事實表明，歐盟以極不公平的態(tài)度和手法，對所謂“中國企業(yè)傾銷”的指控匆忙立案，是一種濫用反傾銷的不負責任行為，其背后是貿(mào)易保護主義作祟。根據(jù)中國*發(fā)布的數(shù)據(jù)估計，中國目前向歐盟出口銅版紙占其市場需求量的比例不超過5%，并不足以沖擊歐盟市場。這場“雙反”的背后，實則是造紙巨頭的市場之爭。APP執(zhí)行董事鄭銳認為，歐盟針對中國出口銅版紙的“雙反調(diào)查”，背后主謀是南非的SAPPI公司。SAPPI是世界上大的銅版紙生產(chǎn)企業(yè)，在美國、歐洲均設有生產(chǎn)基地。目前，SAPPI也是美國和歐盟大的銅版紙供應商。但是，隨著中國企業(yè)的競爭優(yōu)勢日趨明顯，SAPPI開始感覺巨大的競爭壓力。這也是其積極推動對中國企業(yè)“雙反”的重要原因?！度A爾街日報》明確指出，歐盟對中國產(chǎn)品實施反傾銷懲罰表明“歐盟的保護主義傾向日益嚴重”；連法國《費加羅報》也把這些行動描繪為“保護主義隱蔽前行”。
　　
　　歐盟搞貿(mào)易保護危害多多。首先，濫用反傾銷只會損人不利己，從長遠和全局看往往得不償失。就銅版紙一案而言，歐盟“反傾銷”不僅會損害中方企業(yè)的出口利益，也會增加歐洲印刷廠的采購成本，不利于解救陷入危機的歐洲印刷業(yè)。。
　　
　　其次，貿(mào)易保護損害了世貿(mào)組織規(guī)則，有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，甚至造成貿(mào)易和投資混亂，阻礙經(jīng)濟化朝著公平、合理、有序的方向健康、穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展。在經(jīng)濟化的今天，以世貿(mào)組織規(guī)則為核心的貿(mào)易規(guī)則為維護各國市場開放和公平競爭提供了制度框架和有力保障。在貿(mào)易受到金融危機波及之際，各國更有責任維護世貿(mào)組織規(guī)則的性，避免貿(mào)易形勢進一步惡化。
　　
　　歐盟和中國互為重要的貿(mào)易伙伴之一，中歐經(jīng)貿(mào)關系之所以能發(fā)展到今天的規(guī)模，正是得益于雙方致力于貿(mào)易和投資開放。貿(mào)易保護主義無助于擺脫現(xiàn)實的困境，更不符合雙方的長遠利益。在09年舉行的倫敦金融峰會和中歐峰會上，中歐雙方*人都曾鄭重承諾反對保護主義，致力于貿(mào)易開放，攜手共克時艱。堅決抵制貿(mào)易保護主義誘惑，是歐盟和中國作為兩個重要經(jīng)濟體的共同責任。歐盟與中國共同努力，順應各國同舟共濟、合力求復蘇的潮流，才能為在范圍內(nèi)加強合作、互利共贏，推動世界貿(mào)易和投資和諧、持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。
　　
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