【導讀】今年的9月1日，勢必將載入中國電子商務發(fā)展史的史冊；今年的9月1日起，必將大大改善*絡購物發(fā)展的“軟環(huán)境”

        ppzhan訊：無論是*、*，還是過去看似和電子商務、網(wǎng)購“八竿子打不著的”*，都將開始實施各自出臺的一系列法規(guī)政策，其領域涉及而“網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)”與“第三方網(wǎng)絡支付牌照”（B2B、B2C與C2C網(wǎng)絡支付）、“手機實名制”（移動電子商務、移動支付）、個人進口稅調(diào)整（網(wǎng)絡購物、海外代購），這些關(guān)鍵詞，無不圍繞“電子商務”這一有著核心主題。

　　以下為中國電子商務研究中心為您帶來的，9月1日起我國實施的四項涉及電子商務的重大政策盤點與解讀。

　　（一）“超級網(wǎng)銀”正式上線

　　備受關(guān)注的*“網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)”（俗稱“超級網(wǎng)銀”）已于昨日正式上線。天津、北京、廣州、深圳為首批上線城市，10月中旬還將有包括上海、杭州、南京等在內(nèi)的10個城市上線運行，11月中旬則將擴大到其余城市。超級網(wǎng)銀將實現(xiàn)單用戶跨行資金的統(tǒng)一管理和結(jié)算。個人或企業(yè)可通過統(tǒng)一的操作界面，查詢、管理在多家商業(yè)銀行開立的結(jié)算賬戶，終目標是實現(xiàn)跨行賬戶管理、跨行資金匯劃等操作。

　　預計牌照發(fā)放后電子支付行業(yè)將迎來爆發(fā)性成長，使用習慣、儲值卡和手機支付將成為受理環(huán)境的重要推手。為此，中國電子商務研究中心互聯(lián)網(wǎng)與金融分析師馮林表示該類股票的代表有國民技術(shù)、長電科技、上海復旦、南天信息、東信和平、證通電子、恒寶股份等。

　　（二）“第三方支付牌照”開始申請

　　*6月21日出臺的《非金融機構(gòu)支付服務管理辦法》將于9月1日起開始施行。該《辦法》規(guī)定，第三方支付公司必須在一年內(nèi)取得許可證，此舉標志著*將開始發(fā)放第三方支付牌照。但由于目前《辦法》實施細則仍未發(fā)放，所以第三方支付企業(yè)目前仍無具體辦法和渠道向*遞交申請。各公司仍處于各自備案階段，等待*細則出臺。（詳見：中國電子商務研究中心發(fā)布的《<非金融機構(gòu)支付服務管理辦法>解讀報告》（點擊下載報告：b2b.toocle.com/zt/baogao.htm）

　　該《辦法》規(guī)定，未經(jīng)*，任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務。非金融機構(gòu)提供支付服務，應當依據(jù)該辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務許可證》成為支付機構(gòu)，接受*的監(jiān)督管理。

　　同時，《辦法》還明確了非金融機構(gòu)支付服務的監(jiān)管范圍，包括網(wǎng)絡支付、預付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單等支付服務。對于目前已從事支付業(yè)務的非金融機構(gòu)，*給出了1年的“寬限期”。逾期未獲得“牌照”的有關(guān)企業(yè)，將不得繼續(xù)從事支付業(yè)務。

　　（三）“手機實名制”逐步實施

　　醞釀已久的手機實名制今日施行。*日前決定從9月1日起正式實施手機實名制。

　　所謂“手機實名制”，即消費者去營業(yè)廳購買手機卡，必須持身份證才能辦理。根據(jù)*要求，電話用戶實名登記工作將分兩階段實施。階段是從今年9月1日起，全面實行新增電話用戶實名登記，凡購買預付費手機卡的用戶，必須提供真實的身份證件，由運營商存入系統(tǒng)留檔。；第二階段，以電話用戶實名登記相關(guān)法律出臺為依據(jù)，計劃三年時間做好手機老用戶的補登記工作。

　　據(jù)中國電子商務研究中心調(diào)查獲悉：移動實名登記方式有：1、登錄www.gd.10086.cn；2、發(fā)送短信“SMDJ#姓名#身份證號碼”到10086；3、持有效證件、SIM卡，憑服務密碼到溝通100服務廳辦理實名登記。

　　對此中國電子商務研究中心分析師張周平認為，手機實名制可以有效地規(guī)范目前的市場秩序，有助于解決垃圾短信滿天飛的局面，能遏制目前愈演愈烈的短信詐騙等行為。

　　（四）“海外代購”進口稅起征點降低

　　根據(jù)*發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整進出境個人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜》，自今年9月1日起，個人郵遞進境的物品只有應征稅額在人民幣50元（含50元）以下的才能免于征稅，否則將依法征收進口稅。而在此之前，對郵寄物品征稅稅額的起點為500元。

　　近年來，隨著人民幣持續(xù)升值的帶動，海外代購業(yè)務作為一種新型消費模式在國內(nèi)蓬勃興起，在淘寶網(wǎng)上尤為盛行，近年來在方便內(nèi)地網(wǎng)民方便購買到海外“新奇特”商品的同時，也為。根據(jù)國內(nèi)的電子商務研究與傳播平臺———中國電子商務研究中心發(fā)布的《2010年（上）中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，截止到2010年6月底，海外代購的市場交易規(guī)模達到了78 .2億元，并有望在2010年底達到110.3億元。在眾多的海外代購產(chǎn)品中，受消費者歡迎的品類為化妝品，占代購商品數(shù)量的28%；其次是奶粉，占代購商品數(shù)量的17%。但是，隨著海外代購業(yè)務的日益紅火，其背后隱藏的法律風險也逐漸顯現(xiàn)?！逗Ｍ獯彽娘L險與防范研究報告》

　　對此，中國電子商務研究中心分析師方盈芝認為，國家出臺新的調(diào)整政策，一方面是為了嚴厲打擊那些走私行為，另一方面，也是基于維護國內(nèi)產(chǎn)品利益，促使代購行業(yè)洗牌。方盈芝指出：“執(zhí)行新政策之后，這個行業(yè)肯定會淘汰一批實力不是很強的代購者，剩下的實力比較強，信譽比較好的代購者將得到更多的發(fā)展空間，這將推動整個代購行業(yè)良性發(fā)展。”