8月20日，新聞出版總署黨組中心組舉行2010年第八次理論學(xué)習(xí)會議，認真學(xué)習(xí)在中共*政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，傳達李長春同志對全國文化體制改革會議作的重要批示和會議精神，就今后兩年新聞出版體制改革主要任務(wù)作出部署。

        新聞出版總署黨組書記、署長柳斌杰主持會議并作重要講話，黨組副書記、副署長蔣建國出席并講話，黨組成員、副署長李東東、鄔書林、閻曉宏出席會議。

        柳斌杰指出，**同志高度重視新聞出版體制改革，多次作出指示、批示，充分肯定新聞出版體制改革各項工作，要求新聞出版體制改革完成。全系統(tǒng)要正確領(lǐng)會*精神，認真總結(jié)改革經(jīng)驗，進一步深化改革、加快發(fā)展、做優(yōu)做強做大，始終走在文化體制改革的前列。

        柳斌杰說，新聞出版系統(tǒng)廣大干部職工勇于探索、科學(xué)創(chuàng)新、扎實推進，新聞出版體制改革進展順利，重點任務(wù)基本完成，關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。目前，99%的經(jīng)營性出版單位、96.6%的國有新華書店和20%的報刊出版單位已經(jīng)或正在完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。當前存在的主要問題有：公益性出版單位內(nèi)部機制改革有待深化，出版物市場條塊分割現(xiàn)象依然存在，部分行政部門職能轉(zhuǎn)變不到位等。他強調(diào)，新聞出版體制改革已進入攻堅克難階段，要充分做好“啃硬骨頭”的準備。

        柳斌杰強調(diào)，今后兩年，新聞出版體制改革要重點完成7項任務(wù)。一是經(jīng)營性出版社年底前完不成轉(zhuǎn)企改制者將被注銷出版資格；二是積極推動少數(shù)民族地區(qū)和邊遠地區(qū)新華書店連鎖經(jīng)營和股份制改革；三是時政類報刊繼續(xù)實行公益性、經(jīng)營性“兩分開”，整合經(jīng)營性資產(chǎn)，建立報業(yè)經(jīng)營公司；四是非時政類報刊年底前要積極推進*和省級黨報黨刊所屬報刊先行轉(zhuǎn)企改制、黨政機關(guān)所屬報刊轉(zhuǎn)企改制、企業(yè)報刊出版單位體制改革等3項工作；五是加快培育大型出版、傳媒、發(fā)行、印刷集團，重點組建三大出版?zhèn)髅郊瘓F，整合郵政、民營力量共同組建兩大類全國性發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，以園區(qū)建設(shè)為載體推動形成大型印刷集團；六是深化新聞出版投融資體制改革，支持新聞出版企業(yè)利用各種渠道擴大投融資渠道。七是進一步深化新聞出版行政體制改革。

        柳斌杰指出，新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢良好，要達到“十二五”期間產(chǎn)業(yè)規(guī)模再翻一番的目標，還須做好5項工作。一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，特別要注重集中資源、集中優(yōu)勢打造產(chǎn)業(yè)群。二是實施重大項目帶動戰(zhàn)略，推動數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)達到*水平。三是加快科技融合步伐，用高新科技改造新聞出版?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。四是加大政策扶持和資金投入，支持新聞出版產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。五是努力開拓新的發(fā)展空間，進一步開拓出版物市場和農(nóng)村市場。

        在加強引導(dǎo)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方面，柳斌杰強調(diào)，要繼續(xù)堅持正確導(dǎo)向，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則；落實法人、市場、職業(yè)和崗位“四大準入”制度，作為行政管理的基本框架和依法行政的根本依據(jù)；繼續(xù)組織實施能給中華民族留下更多寶貴財富的精品工程；完善創(chuàng)作、出版、評價、推介、宣傳機制，把新聞出版產(chǎn)品推出去；建立市場退出機制，用市場機制調(diào)節(jié)出版物生產(chǎn)；落實依法管理的一系列措施。

       柳斌杰要求總署署直機關(guān)各單位深入學(xué)習(xí)貫徹講話精神，用講話精神武裝思想；積極推進新聞出版體制改革，抓緊落實今年要完成的重點任務(wù)；做好新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制，確立發(fā)展目標；推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施各項工程；提高公共文化服務(wù)水平，加快新疆、西藏和災(zāi)區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)；強化機關(guān)隊伍建設(shè)，保證爭先創(chuàng)優(yōu)活動各項要求落到實處。