“‘小舢板’捆綁起來(lái)還是‘小舢板’。在兩年之內(nèi)，對(duì)于那些方向不正、效益較差、資不抵債、無(wú)力生存、難以發(fā)展的新聞出版單位注銷停辦、退出市場(chǎng)，到明年底尚未改革到位的出版社，也將吊銷出版許可證，淘汰出局。”

　　8月15日，新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上表示，我國(guó)出版?zhèn)髅叫袠I(yè)改革的目的是加快發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制，只是與市場(chǎng)接軌的步，今后還要把剛剛下水的“小舢板”變成實(shí)力強(qiáng)大的傳媒業(yè)“航空母艦”，全面提升我國(guó)出版?zhèn)髅降母?jìng)爭(zhēng)力。

　　書(shū)“跳槽”的背后

　　一本上市5個(gè)月就創(chuàng)造了銷售20萬(wàn)冊(cè)的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》被網(wǎng)絡(luò)熱炒后人氣還未完全退去，8月1日，其姊妹篇《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)2：金權(quán)天下》又在京城各大書(shū)店閃亮登場(chǎng)。耐人尋味的是，出版方卻由原先的中信出版社換成了中華*合出版社。

　　在這本書(shū)“跳槽”的背后，隱現(xiàn)著一個(gè)*和地方出版機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域戰(zhàn)略重組的故事。2007年12月，中華*合出版社和吉林出版集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議；今年4月，吉林出版集團(tuán)與中華*合出版社聯(lián)合成立的中華*合出版社有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱*合公司）正式揭牌。

　　“兩家合并初是基于資源互補(bǔ)，目前已經(jīng)‘結(jié)婚’，下面就是立業(yè)了。”正在南京參加全國(guó)文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的*合公司社長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉叢星在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

　　記者了解到，作為全國(guó)*主管的以出版經(jīng)濟(jì)類圖書(shū)為主的事業(yè)單位，中華*合出版社一直以來(lái)由于受傳統(tǒng)管理體制、機(jī)制的制約，在業(yè)界的影響力比較小；而吉林出版集團(tuán)實(shí)力盡管較強(qiáng)，但卻受到區(qū)域性限制。隨著教輔等圖書(shū)市場(chǎng)的縮小，吉林出版集團(tuán)急需在原有特色出版板塊的基礎(chǔ)上開(kāi)辟新領(lǐng)域，而經(jīng)濟(jì)類圖書(shū)市場(chǎng)無(wú)疑是個(gè)突破口。

　　“對(duì)于吉林出版集團(tuán)來(lái)說(shuō)，需要從地方出版集團(tuán)成為名副其實(shí)的全國(guó)性出版集團(tuán)，這就需要經(jīng)濟(jì)類‘超級(jí)書(shū)’來(lái)迅速擴(kuò)*。”*合公司總編輯顧漢春告訴記者。

　　考慮到國(guó)內(nèi)發(fā)行的影響力和覆蓋率等，很多海外書(shū)內(nèi)地出版權(quán)的授權(quán)方要看出版方是否有全國(guó)性出版集團(tuán)的背景。吉林出版集團(tuán)高層明白，要在中國(guó)大的圖書(shū)市場(chǎng)北京占有一席之地，通過(guò)資本運(yùn)作的方式為簡(jiǎn)便。果然，兩家合并后凸顯了在這方面的效果和優(yōu)勢(shì)。據(jù)劉叢星介紹，新公司依托品牌和資源優(yōu)勢(shì)，很快拿到了包括世界的未來(lái)學(xué)家約翰·奈斯比特的《中國(guó)大趨勢(shì)》等重量級(jí)書(shū)的內(nèi)地出版權(quán)。

　　據(jù)透露，*合公司注冊(cè)資金3350萬(wàn)，其中中華*合出版社占49%股份，以有形和無(wú)形資產(chǎn)入股；吉林出版集團(tuán)占51%股份，以資金入股。

　　兼并重組“摸著石頭過(guò)河”

　　按照國(guó)家新聞出版總署發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，我國(guó)將在三五年內(nèi)培育出六七家資產(chǎn)、銷售雙雙超過(guò)百億元的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。新聞出版總署政策法規(guī)司相關(guān)人員介紹，通過(guò)新聞出版業(yè)簡(jiǎn)單依靠自身的積累，要在短期內(nèi)培育出戰(zhàn)略投資者有相當(dāng)大的困難。長(zhǎng)城證券一名不愿意透露姓名的分析師也表示，對(duì)于一般企業(yè)而言，跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組比較容易和自然，在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域卻很難。

　　以吉林出版集團(tuán)與中華*合出版社重組為例，從簽合作協(xié)議到公司成立用了將近一年半的時(shí)間。去年有消息稱，中華*合出版社有限責(zé)任公司將在當(dāng)年9月成立，但真正的掛牌時(shí)間還是一推再推。為了能夠在*注冊(cè)成功，公司總編輯顧漢春在不同部門(mén)間往返穿梭多次?；貞洰?dāng)初注冊(cè)的經(jīng)歷，顧漢春感慨良多，“出版系統(tǒng)跨區(qū)域組建公司需要經(jīng)過(guò)*和地方多個(gè)部門(mén)的審批，但我國(guó)還沒(méi)有真正跨區(qū)域重組的先例，相關(guān)法規(guī)和制度設(shè)定并不完善，屬于摸著石頭過(guò)河。”

　　公司內(nèi)部人士介紹，在工商注冊(cè)過(guò)程中，改制后的出版社注冊(cè)為“某某出版社公司”是否可行、在稅收等方面是對(duì)應(yīng)《公司法》還是對(duì)應(yīng)稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)的“文化產(chǎn)業(yè)支持政策”等，都成為造成困擾的難題。

　　銀河證券分析師許耀文告訴記者，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和近期出臺(tái)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的內(nèi)容更多的是框架性的指導(dǎo)意見(jiàn)，還沒(méi)看到后續(xù)的具體政策，業(yè)內(nèi)希望相關(guān)監(jiān)管部門(mén)能夠繼續(xù)推出有實(shí)質(zhì)性的舉措。如《振興規(guī)劃》，跨區(qū)域整合中如何減少地方保護(hù)主義政策，如何協(xié)調(diào)*和地方所轄的各*門(mén)（宣傳、文化、廣電和新聞出版等部門(mén)）的工作，如何放開(kāi)社會(huì)資本并在制度上保障它們的利益，如何減少上市公司和擬上市公司的關(guān)聯(lián)交易，各子媒體市場(chǎng)化改革詳細(xì)時(shí)間表等還缺乏明確的政策指引。

　　出版業(yè)奏響上市“集結(jié)號(hào)”

　　公開(kāi)資料顯示，目前有180多家圖書(shū)出版社完成或正在改制，上千種經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制。更多的出版集團(tuán)則在為打造“雙百億”出版集團(tuán)做著鋪墊。

　　河南省大的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄧本章8月11日告訴記者，由于盤(pán)子大，改革面臨的困難也多。據(jù)了解，該集團(tuán)僅退休人員就有4000多人，需要支付的改革成本非常巨大。記者了解到，目前集團(tuán)上市的先期司法拍賣和股票過(guò)戶的程序已經(jīng)完成，深交所也已經(jīng)受理了其旗下子公司S*ST鑫安恢復(fù)上市的申請(qǐng)。下一步將進(jìn)行股改對(duì)價(jià)，并研究股份公司中裝進(jìn)哪些資產(chǎn)，之后再定向增發(fā)，而這些將成為本月底鄧本章北京之行的主要目的。

　　而作為我國(guó)“雙百億”出版集團(tuán)——鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán) （以下簡(jiǎn)稱鳳凰集團(tuán)）的上市之路則備受關(guān)注。這家江蘇出版集團(tuán)在鳳凰置業(yè)借殼上市后，旗下的江蘇新華發(fā)行集團(tuán)也將在今年底前實(shí)現(xiàn)單獨(dú)IPO。而近年來(lái)，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)銷售收入正以每年近10億元的速度遞增。

　　目前江蘇新華發(fā)行集團(tuán)已整合了海南全省的新華發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，已掛牌成立海南鳳凰新華發(fā)行公司，將控股原有的出版發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。這被媒體稱為中國(guó)例發(fā)行領(lǐng)域的異地整合案。

　　逐漸走出金融危機(jī)陰霾的出版集團(tuán)正在厲兵秣馬，而已經(jīng)在新聞出版總署備案、正在中國(guó)*排隊(duì)等待上市的企業(yè)已超過(guò)10家。此前有消息稱，這里既有湖南、四川、廣東、江西等地的地方出版軍團(tuán)，也有中國(guó)出版集團(tuán)這樣的“國(guó)家隊(duì)”。

　　盡管如此，有專家表示，我國(guó)的新聞出版行業(yè)內(nèi)的整體上市目前還處于出版行業(yè)的試點(diǎn)階段。“我們文化傳媒企業(yè)上市事實(shí)上不完全是一個(gè)市場(chǎng)行為，而是在國(guó)家主管部門(mén)的調(diào)控下，又進(jìn)行了前置性審批的市場(chǎng)加政府的行為。”國(guó)家*體改所文化產(chǎn)業(yè)研究中心相關(guān)人士介紹。