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包裝印刷網(wǎng) 政策法規(guī)】 今年開年,無人機(jī)空域標(biāo)準(zhǔn)及無人機(jī)產(chǎn)品安全管理相關(guān)條例正式生效,“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告。中國民航局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,到2025年,低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元,到2035年有望達(dá)到3.5萬億元。
近年來,綿陽充分發(fā)揮科技城資源優(yōu)勢(shì),搶抓國家低空空域改革試點(diǎn)機(jī)遇,聚焦通用航空領(lǐng)域,大力發(fā)展以無人機(jī)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成了集研發(fā)測(cè)試、裝備制造、運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、場(chǎng)景應(yīng)用為一體的低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群入選全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,綿陽更是被認(rèn)定為全省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地之一。
已具有良好基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的綿陽,如何搶抓萬億元級(jí)新賽道,推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)而上、蓄勢(shì)騰飛?10月23日,綿陽市政府辦公室印發(fā)《綿陽市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),作為我市低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域第一份總體指導(dǎo)性文件,明確了未來三年推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。同日,市發(fā)展改革委、市委軍民融合辦、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局五部門,聚焦低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),聯(lián)合印發(fā)了《綿陽市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),以全鏈條服務(wù)、全要素覆蓋的政策體系,將為《行動(dòng)方案》的順利實(shí)施提供有力支撐。
《行動(dòng)方案》用“4個(gè)高地”明確了全市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo),即:打造低空產(chǎn)業(yè)高地、飛行保障高地、宜飛場(chǎng)景高地、低空創(chuàng)新高地。同時(shí),提出了具體目標(biāo),比如,到2027年,在通航裝備制造、低空飛行運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域招引一大批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),培育一批整機(jī)及關(guān)鍵零部件研發(fā)制造領(lǐng)軍企業(yè),新增一批“專精特新”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè);構(gòu)建“2(北川永昌機(jī)場(chǎng)、江油通用機(jī)場(chǎng))+N(垂直起降點(diǎn))+X(無人機(jī)試飛測(cè)試培訓(xùn)基地)”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);開通一批低空航線以及至成都、重慶等地航線;打造“低空+物流”“低空+文體旅”“低空+公共服務(wù)”三大應(yīng)用品牌。
《行動(dòng)方案》圍繞加強(qiáng)低空產(chǎn)業(yè)聚集、完善運(yùn)行保障體系、創(chuàng)新拓展應(yīng)用場(chǎng)景、爭(zhēng)取行業(yè)試點(diǎn)示范4個(gè)方面提出13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步明確項(xiàng)目招引、通航制造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、低空管理、空域使用、低空物流、文體旅教、公共服務(wù)、商務(wù)交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任分工和具體工作舉措,突出產(chǎn)業(yè)上中下游全鏈條發(fā)展,同步爭(zhēng)取國家示范和省級(jí)試點(diǎn)。
《行動(dòng)方案》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大要素保障、強(qiáng)化金融支持、專業(yè)人才支撐、強(qiáng)化安全管理等5個(gè)方面明確了保障措施,并逐條明確相關(guān)單位、地區(qū)責(zé)任分工,條塊結(jié)合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局已經(jīng)形成。
市發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《若干措施》,緊扣加快打造西部低空經(jīng)濟(jì)示范城市的目標(biāo)任務(wù),圍繞打造低空產(chǎn)業(yè)、飛行保障、宜飛場(chǎng)景、低空創(chuàng)新四個(gè)高地,提出了20條“真金白銀”的支持政策。
打造低空產(chǎn)業(yè)高地方面,就支持發(fā)展低空業(yè)務(wù)、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、擴(kuò)大有效投資四個(gè)方面提出支持措施。綜合運(yùn)用資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等不同支持方式,著力推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)加快壯大,比如,對(duì)在綿企業(yè)年度低空經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到一定規(guī)模、首次被認(rèn)定為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、年度整機(jī)新產(chǎn)品銷售額超千萬等分別給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
打造飛行保障高地方面,就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空域資源拓展、企業(yè)適航取證、建設(shè)低空空管平臺(tái)四個(gè)方面提出支持措施。比如,企業(yè)獲得中國民航局頒發(fā)的型號(hào)合格證或生產(chǎn)許可證并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、取得適航證均可獲得獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元;對(duì)建成投用的低空空管平臺(tái)給予一次性補(bǔ)助資金300萬元。
打造宜飛場(chǎng)景高地方面,就公共領(lǐng)域先行先用、通航運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、低空物流配送、新型應(yīng)用場(chǎng)景四個(gè)方面提出支持措施。著重發(fā)力需求端,加快拓展低空經(jīng)濟(jì)在公共治理、載人通航、物流配送等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,鼓勵(lì)打造低空觀光游、主題游、體驗(yàn)游等業(yè)態(tài)產(chǎn)品,鼓勵(lì)承辦重大低空經(jīng)濟(jì)展會(huì)和賽事活動(dòng)等,比如,對(duì)通航運(yùn)營(yíng)達(dá)到一定業(yè)務(wù)量的企業(yè)每年給予最高100萬元的補(bǔ)助;每年發(fā)放不低于300萬元的低空旅游消費(fèi)券。
打造低空創(chuàng)新高地方面,就建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化落地、低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面提出支持措施。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù),打造一批在全國具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的標(biāo)志性產(chǎn)品,促進(jìn)低空數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,比如,對(duì)牽頭低空領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的單位最高給予100萬元補(bǔ)助;對(duì)符合規(guī)劃并建成投用的應(yīng)用平臺(tái)和低空通信網(wǎng)、低空導(dǎo)航網(wǎng)、低空感知網(wǎng)分別最高給予100萬元的一次性補(bǔ)助。
《若干措施》還就強(qiáng)化財(cái)稅要素幫扶、加大金融支持力度、強(qiáng)化土地要素支持、強(qiáng)化人才要素支撐四個(gè)方面提出支持措施,針對(duì)財(cái)稅、金融、土地、人才等綜合性要素強(qiáng)化高效配置。
相關(guān)部門咨詢電話:
市發(fā)展改革委:(0816)2231483
市委軍民融合辦:(0816)8337713
市經(jīng)信局:(0816)2232713
市交通運(yùn)輸局:(0816)2329765
市財(cái)政局:(0816)2220498
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