【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 行業(yè)動(dòng)態(tài)】近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕898號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》把以節(jié)水產(chǎn)品裝備制造、節(jié)水管理服務(wù)咨詢(xún)等為主要內(nèi)容的節(jié)水產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供需兩端有效銜接，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品、服務(wù)有效供給，以節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用水平持續(xù)提升。
 

　　到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億，培育形成一批“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，初步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，培育一批百億級(jí)龍頭企業(yè)，節(jié)水技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備制造和管理服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式全面形成。
 

　　為推動(dòng)工作落實(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、強(qiáng)化節(jié)水產(chǎn)品裝備供給、創(chuàng)新節(jié)水管理服務(wù)模式、發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用、推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等5方面明確了具體舉措，并提出強(qiáng)化財(cái)稅金融支持力度、積極搭建交流合作平臺(tái)、強(qiáng)化節(jié)水宣傳引導(dǎo)等保障措施。
 

　　在強(qiáng)化節(jié)水產(chǎn)品裝備供給方面：推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品裝備升級(jí)換代。支持企業(yè)加大研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，構(gòu)建從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品的節(jié)水產(chǎn)品裝備供給體系，推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品裝備制造數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。定期發(fā)布《國(guó)家成熟適用節(jié)水技術(shù)推廣目錄》《國(guó)家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，制定國(guó)家節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證目錄并納入綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系。推廣先進(jìn)節(jié)水裝備和產(chǎn)品，推動(dòng)大規(guī)模節(jié)水設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，加快淘汰落后的用水產(chǎn)品和設(shè)備。持續(xù)推進(jìn)用水產(chǎn)品水效領(lǐng)跑者遴選等工作，樹(shù)立節(jié)水產(chǎn)品水效標(biāo)桿。
 

　　加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和水效標(biāo)識(shí)管理制度，強(qiáng)化節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量抽查，督促節(jié)水產(chǎn)品裝備制造企業(yè)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，依法打擊水效虛標(biāo)、認(rèn)證結(jié)果造假等行為。加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，依法依規(guī)完善節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用記錄，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量信息公開(kāi)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度。
 

　　在創(chuàng)新節(jié)水管理服務(wù)模式方面：大力推廣合同節(jié)水管理。在高耗水行業(yè)和領(lǐng)域全面推廣合同節(jié)水管理，鼓勵(lì)探索節(jié)水管理模式創(chuàng)新。在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、托管等模式開(kāi)展合同節(jié)水管理。在寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等公共建筑，鼓勵(lì)采用社會(huì)資本參與方式開(kāi)展合同節(jié)水管理。推動(dòng)高耗水服務(wù)業(yè)開(kāi)展合同節(jié)水管理改造。在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工等高耗水工業(yè)企業(yè)及園區(qū)，強(qiáng)化水平衡測(cè)試服務(wù)，推廣使用再生水，因地制宜配套建設(shè)海水淡化工程，推進(jìn)冷卻系統(tǒng)節(jié)水改造、工藝流程再造和智能系統(tǒng)管控，探索實(shí)施合同節(jié)水管理。拓展高效節(jié)水灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制和水環(huán)境治理等方面市場(chǎng)，創(chuàng)新合同節(jié)水管理模式。促進(jìn)節(jié)水企業(yè)與高等院校、科研院所等合作，培育一批提供節(jié)水設(shè)計(jì)咨詢(xún)、系統(tǒng)集成、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)字化改造等綜合解決方案的第三方服務(wù)企業(yè)。
 

　　強(qiáng)化用水計(jì)量監(jiān)測(cè)管理。完善取用水計(jì)量監(jiān)測(cè)和量值溯源體系，加強(qiáng)供用水精準(zhǔn)計(jì)量管控。推動(dòng)供用水在線計(jì)量體系，對(duì)不同水源、不同用途的水應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量。推動(dòng)供水企業(yè)開(kāi)展供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。在高耗水企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、大中型灌區(qū)等開(kāi)展用水智能化管控。強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)與水系統(tǒng)管理技術(shù)深度融合，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)水管理”典型應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)用水精準(zhǔn)控制。加快國(guó)家水資源計(jì)量站建設(shè)，推動(dòng)取用水計(jì)量設(shè)施定期核定、校準(zhǔn)工作，提升用水計(jì)量管理水平。
 

　　在推動(dòng)節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方面：鼓勵(lì)技術(shù)攻關(guān)與成果應(yīng)用。支持科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展節(jié)水基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)卡脖子核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)系統(tǒng)集成。圍繞行業(yè)技術(shù)難點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，著力突破有機(jī)廢水和高鹽廢水處理與循環(huán)利用、高效冷卻、高性能膜材料、高效催化劑和綠色藥劑、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、智能監(jiān)測(cè)與優(yōu)化控制、非常規(guī)水利用等關(guān)鍵共性技術(shù)。做好行業(yè)節(jié)水關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。建立全國(guó)性的節(jié)水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
 

　　深化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家重大創(chuàng)新基地和相關(guān)行業(yè)科研院所作用，建設(shè)節(jié)水科技創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)基地。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)“揭榜掛帥”，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)節(jié)水國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)節(jié)水、非常規(guī)水利用、節(jié)水裝備制造等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所和高校建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)節(jié)水學(xué)科應(yīng)用型人才。
 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，提高水資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。