【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，寧波市鄞州區(qū)人民政府印發(fā)《鄞州區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下稱《方案》)，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準完善提升四大行動，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活，暢通資源回收循環(huán)利用鏈條，提升全社會企業(yè)和居民獲得感，加快推動鄞州區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　根據(jù)《方案》，到2027年，全區(qū)工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長35%以上，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到先進水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，培育省級以上制造業(yè)數(shù)字化標桿試點單位40個，全區(qū)新能源汽車銷售企業(yè)實現(xiàn)年銷售額超過40億元，限上二手車年銷售額超過5億元，家電年銷售量較2023年增長25%以上，全區(qū)全品類收運體系城鄉(xiāng)覆蓋率達到100%，建成廢舊物資集中分揀處理中心3個、廢舊物資回收站點500個，機動車報廢回收超3000輛/年，主持或參與制修訂國際標準、國家標準7項以上，主持或參與制定行業(yè)、地方標準及“浙江制造”標準28項以上。
 

　　在實施設(shè)備更新行動方面：1.推動制造業(yè)數(shù)智增能。推進大型企業(yè)智能化升級引領(lǐng)，打造現(xiàn)代化新型產(chǎn)業(yè)組織單元。2024年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率100%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率75%以上。以列入國家中小企業(yè)數(shù)字化改造等國家、省級試點示范的企業(yè)為重點，推動新能源汽車零部件、家電和紡織等行業(yè)中小企業(yè)輕量化數(shù)字設(shè)備改造。增強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快甬江軟件產(chǎn)業(yè)園(元宇宙產(chǎn)業(yè)園)建設(shè)。加強數(shù)字化改造服務(wù)體系建設(shè)，重點推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的融合提升，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推進數(shù)字化車間-智能工廠-未來工廠梯度培育。到2027年，新增工業(yè)機器人3000臺、“未來工廠”2家以上，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間總量達到12家以上，兩化融合指數(shù)達到127。
 

　　2.推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造。聚焦數(shù)字、汽車、高端裝備、智能家電、新材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、新能源、時尚紡織服裝、現(xiàn)代健康等重點行業(yè)和“224X”千百億級產(chǎn)業(yè)集群，推進百億工業(yè)投資工程，加快低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備淘汰，更新一批輕量化、智能化先進設(shè)備，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為各類場景提供高質(zhì)量產(chǎn)品供給。大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，2027年組織以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目120項以上，其中市級重點技術(shù)改造項目10個以上。力爭每年有項目列入國家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導向計劃，積極爭取國家重大專項支持。
 

　　3.實施能效標準引領(lǐng)。依法依規(guī)淘汰不符合現(xiàn)行國家強制性能效標準的落后低效電機，開展電動機、變壓器等通用設(shè)備更新改造，鼓勵企業(yè)采用2級能效及以上的電動機和變頻調(diào)速永磁電機。開展在役空壓機更新改造，鼓勵工業(yè)企業(yè)按照1級能效標準新建或改造壓縮空氣站。
 

　　4.推動能源設(shè)備更新改造。推進明州熱電燃煤機組節(jié)能改造3萬千瓦。支持新能源領(lǐng)域整機、零部件生產(chǎn)企業(yè)購買工藝更加先進、更加節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)設(shè)備，滿足新能源市場日益增長的產(chǎn)能需求。到2027年完成3000千瓦以上光伏組件更新，推動光伏逆變器微型化、智能化、高效化升級。繼續(xù)推動老舊變電設(shè)備和輸電線路改造、電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化智能化更新，加快淘汰運行年限超25年且能效達不到準入水平的配電變壓器，每年投資2億元以上。
 

　　5.加快生態(tài)環(huán)保設(shè)備改造升級。推動環(huán)境監(jiān)測重點實驗室、省控以上水質(zhì)和空氣自動站智能化升級，到2027年建成1個人工智能環(huán)境監(jiān)測實驗室，建成21個三江一級支流水質(zhì)自動監(jiān)測站，完成3個水站、1個氣站智能運維改造。鼓勵重點排污單位對污染源自動監(jiān)測設(shè)備進行更新改造。推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造、危廢經(jīng)營單位技術(shù)改造升級，探索電鍍行業(yè)多級防控體系建設(shè)。推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，協(xié)同“污水零直排區(qū)”“無廢城市”建設(shè)，到2027年，建成2個揮發(fā)性有機物集約共享基礎(chǔ)治理設(shè)施。
 

　　6.推動建筑領(lǐng)域綠色化、數(shù)字化改造。以建筑設(shè)備、外圍護結(jié)構(gòu)等為重點，推進存量建筑節(jié)能改造，優(yōu)化負荷供需匹配，提升用能系統(tǒng)能效水平。到2027年力爭完成既有公共建筑節(jié)能改造75萬平方米。推進建筑領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用及建筑產(chǎn)業(yè)平臺打造，加快傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通信及二維碼識別應用，推廣鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。
 

　　7.加快老舊小區(qū)住宅更新改造。加快老舊小區(qū)住宅電梯改造升級，對交付年限15年以上、配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的住宅電梯，制定更新、升級或大修改造計劃，到2027年累計報廢更新或大修改造老舊住宅電梯100臺以上。推進既有住宅加裝電梯，到2027年新加裝電梯200臺以上。全面推廣裝配式建筑和裝配化裝修，推動建筑工業(yè)化和智能建造協(xié)同發(fā)展，鼓勵公租房、保障性租賃住房、配售型保障房及醫(yī)院、學校等公共建筑采用裝配化裝修，針對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、舊改類未來社區(qū)建設(shè)項目推廣裝配化室內(nèi)裝修模式。
 

　　8.完成老舊燃氣、供排水設(shè)施設(shè)備改造。結(jié)合城鎮(zhèn)燃氣整治計劃，落實燃氣管網(wǎng)新改建計劃，到2027年完成老舊小區(qū)燃氣管道更新改造項目25個以上，燃氣用戶金屬軟管使用率達95%以上，生產(chǎn)經(jīng)營場所可燃氣體報警裝置全覆蓋。完成老舊燃氣廠站更新改造2個以上，新建城市燃氣管網(wǎng)30公里以上。推進加壓調(diào)蓄等設(shè)施設(shè)備升級改造，到2027年配合市水務(wù)集團完成供水泵站設(shè)施升級改造16個以上。
 

　　9.推動城市生命線設(shè)施更新改造。推動城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，配合市級部門打造城市基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)監(jiān)測平臺，有序開展基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)改造。到2027年，完成地下管廊改造7公里，完成橋梁改造19座。深化落實照明設(shè)施能源管理工作，新改建路燈均采用LED燈并接入“一鍵啟閉”平臺，至2027年更換老舊照明控制箱33套，增補無線遙控終端52套。
 

　　10.實施消防設(shè)備設(shè)施更新改造。全面提升消防安全水平和應對火災突發(fā)事件能力，針對現(xiàn)有消防設(shè)施老舊損壞情況，結(jié)合新技術(shù)發(fā)展需求，推動開展消防設(shè)施更新改造工程。對公共建筑、老舊住宅小區(qū)以及重要場所如商場、學校、醫(yī)院，尤其是高層商業(yè)體等區(qū)域開展消防設(shè)備設(shè)施更新升級，確保如滅火器、消火栓系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和應急照明裝置等消防設(shè)備設(shè)施均符合現(xiàn)行執(zhí)行的消防技術(shù)標準和規(guī)范要求，推動電瓶車充電設(shè)施改造升級，降低充電起火事故風險。積極引入智慧消防理念和技術(shù)，對消防監(jiān)控指揮系統(tǒng)進行智能化改造，提高火情監(jiān)測預警的準確性和時效性，以實現(xiàn)消防資源的優(yōu)化配置和快速調(diào)度。
 

　　11.推動城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。加快推進環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域設(shè)施補短板、強弱項，結(jié)合垃圾分類世行二期項目，到2027年落實垃圾分類智能箱1000臺，更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛15輛，城市垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)范化改造4座以上。推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施設(shè)備改造升級，到2027年提標改造污水管網(wǎng)20公里以上。
 

　　12.加快城市新能源化、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高質(zhì)量推進充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，鼓勵充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)主動適應電動汽車轉(zhuǎn)型，加快充電樁大功率供電、智能有序和車網(wǎng)融合互動等升級改造，及時淘汰老舊樁、故障樁、僵尸樁，到2027年底推動老舊低功率充電樁換新600個以上。配合推進國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)，實現(xiàn)運營商在本地網(wǎng)間互聯(lián)，降低網(wǎng)絡(luò)時延，提升跨網(wǎng)訪問速度。
 

　　13.推動公共區(qū)域和道路安防設(shè)備更新改造。按照公共視頻監(jiān)控建設(shè)“五統(tǒng)一”改革要求，有序開展前端物聯(lián)感知設(shè)備智能化改造，加快交通樞紐、交通道路等重點場所視頻監(jiān)控、卡口類配套安防設(shè)備更新改造，著力構(gòu)建算力、算法一體化布局。到2027年更新重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控4640臺，實現(xiàn)城市新建改建的前端設(shè)備智能化比例達100%，實現(xiàn)重點公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、農(nóng)村重點部位視頻監(jiān)控無盲區(qū)。進一步拔高數(shù)字化集成系統(tǒng)配備水平。
 

　　14.加快推動公共交通新能源化。配合推進城市公共交通領(lǐng)域車輛電動化替代，到2027年新增和更新巡游出租車汽車中新能源車輛比例達80%，新能源和清潔能源巡游出租車占比超過95%。
 

　　15.有力支持交通領(lǐng)域設(shè)備更新。全面淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，鼓勵國四營運柴油貨車提前淘汰，到2027年力爭淘汰500輛以上。加快非道路移動機械淘汰更新，到2027年淘汰國二及以下非道路移動機械900臺以上。落實高耗能高排放老舊船舶報廢更新要求，鼓勵老舊運輸船舶提前淘汰更新，支持新(改)建新能源貨船投用。
 

　　16.加快農(nóng)業(yè)機械設(shè)備更新。加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械，到2027年淘汰300臺套以上。加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應用，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收、管、烘等環(huán)節(jié)的農(nóng)機裝備更新力度，到2027年拖拉機、插秧機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到60%以上。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，到2027年累計建設(shè)提升大棚面積達到1000畝以上。推進現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，到2027年新建或改建省級現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心3個。
 

　　17.提升教育設(shè)施設(shè)備水平。深入實施中小學(幼兒園)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，更新科創(chuàng)平臺、多媒體教室、實驗室、圖書館、數(shù)字資源中心等儀器設(shè)備，持續(xù)完善教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，爭取到2027年專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。按規(guī)定配好中小學實驗儀器設(shè)備，并及時更新教學儀器設(shè)備。推動實施“午休躺睡”工程。
 

　　18.提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。實施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)行動計劃，推進索道纜車、游樂設(shè)備等景區(qū)設(shè)備更新提升，推動人工智能、增強現(xiàn)實、智能穿戴等技術(shù)的應用，構(gòu)建智慧出游新體驗。到2027年提升4家重點旅游景區(qū)，建成智慧旅游景區(qū)4家，更新索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新投資額0.3億元。積極推動劇院數(shù)字化改造。
 

　　19.提升體育設(shè)施設(shè)備水平。深入實施全民健身設(shè)施補短板工程，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身活動中心、村級全民健身廣場、足球場(籠式足球場)、社區(qū)多功能運動場、百姓健身房、體育公園等基層體育場地設(shè)施設(shè)備更新建設(shè)，鼓勵學校、基層社區(qū)、鎮(zhèn)村等適度加快老舊體育健身路徑更新，有效滿足群眾多層次多樣化健身需要，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系。充分考慮重大賽事要求和賽后維護利用，推動重大體育場館建設(shè)及設(shè)備更新改造，提升綜合性國際性賽事承辦能力。到2027年更新區(qū)級公共體育場館2處，更新公共體育設(shè)施160處以上。
 

　　20.開展醫(yī)療裝備更新。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，支持具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造，推廣使用中高端移動通信終端、超高清視頻終端、4K視頻終端、醫(yī)療電子等智能化產(chǎn)品，到2027年，力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上，縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備配置達標率達到100%。
 

　　21.推進醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施提升。加快推進寧波市第六醫(yī)院擴建工程等四個重大醫(yī)療衛(wèi)生基建項目，力爭2026年底全部投用，新增床位1254個。推進公立醫(yī)院病房改造提升，到2027年2-3人間病房比例達到84%，適度提高以婦產(chǎn)科、兒科、老年科等為重點的單人間病房比例。推動實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。